КС объяснил, когда нельзя забирать излишние выплаты у военнослужащих

Конституционный суд рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности положений Гражданского кодекса РФ, которые касаются возврата неосновательного обогащения^[1]. Поводом явились жалобы военнослужащих-контрактников, которые лишились излишне выплаченных надбавок к окладу.

По мнению Министерства обороны, военнослужащие по контракту Гасанхан Умарсаидов, проходивший службу в городе Каспийске в звании старшего мичмана, и Андрей Кузьмин, отслуживший в Красноярске и Новосибирской области, получили излишне выплаченные надбавки к окладу. Заявители утверждают, что неверное начисление произошло из-за проблем с автоматизированной системой ресурсного обеспечения «Алушта», и это случилось не по их вине. Ведь все выплаты осуществлялись по приказам командиров. Суды, рассматривавшие дело, полагали, что выплаченные незаконно средства не могут быть отнесены к денежному довольствию, поэтому их нельзя приравнять к зарплате, которая не подлежит возврату. Руководствуясь такой позицией, с военнослужащих взыскали 115 тыс. и 420 тыс. рублей.

Чтобы добиться защиты своих прав, граждане обратились в КС, который занял их сторону. КС указал, что все ежемесячные надбавки, которые полагаются контрактникам по соответствующему закону, должны включаться в состав их денежного довольствия. Это материальное обеспечение, по мнению КС, по своей правовой природе сопоставимо с зарплатой, выплачиваемой работнику по трудовому договору.

КС напомнил, что соблюдение законодательства при начислении и выплате денежного довольствия должен обеспечивать командир подразделения, поэтому нельзя возложить на военнослужащих ответственность за их правильность. В этом случае контрактники не должны нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием средств. При этом военнослужащие не обязаны сообщать непосредственному командиру или вышестоящему начальству об отсутствии оснований для дополнительных выплат, и это не может расцениваться как свидетельство недобросовестности.

На основании этих положений КС пришел к выводу, что оспариваемые нормы соответствуют Конституции РФ, но применялись судами неверно, так как они не предполагают взыскания денежных средств. Иначе это повлекло бы переложение на военнослужащих, даже после их увольнения, ответственности за действия вышестоящих должностных лиц, которые должны самостоятельно следить за соблюдением законодательства о материальном обеспечении. Это противоречило бы принципу справедливости, отметил суд.

Теперь дела заявителей подлежат пересмотру, сообщили в пресс-службе КС, и у контрактников появится возможность вернуть обратно надбавки.