КС обязал законодателя изменить УПК в части возмещения расходов на адвоката

Конституционный суд РФ своим постановлением обязал законодателя внести поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые касаются возмещения адвокатских расходов потерпевшему по уголовному делу, прекращенному на досудебной стадии по нереабилитирующему основанию.

Поводом к рассмотрению дела явилась очередная, вторая по счету жалоба в КС жительницы Астрахани Эльвиры Юровских (о первой жалобе L.R подробно писал здесь). В 2012 году беременная тройней женщина потеряла во время плановой операции в роддоме двойню. Однако уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) было возбуждено СКР только два года спустя. Юровских и ее выжившую дочь, получившую тяжкий вред здоровью, признали потерпевшими, женщина наняла адвоката. В 2018 году дело прекратили в связи со смертью подозреваемого. В том же году Юровских подала гражданский иск о возмещении процессуальных издержек в виде расходов на оплату адвокатских услуг. Однако суд первой инстанции указал, что заявительнице следует обратиться с ее требованием к следователю в порядке ст. 131 УПК РФ. Следователем было вынесено несколько постановлений о выплате издержек на различные суммы, но не более 37 800 рублей. По различным причинам все они были отменены либо вышестоящим руководством, либо судами. Кроме того, суды не стали удовлетворять ходатайство Юровских о возмещении процессуальных издержек в судебном порядке, а также отказались проиндексировать сумму издержек.

КС сломал представления судей о разумных сроках судопроизводства

Новости03.02.2020

КС признал ч. 3 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УПК РФ, а также п. 30 правительственного положения о возмещении процессуальных издержек не соответствующими Конституции РФ в их взаимосвязи. Позиция КС (в изложении пресс-службы суда) заключается в следующем. Подходы следователя и потерпевшего к оценке оправданности расходов на представителя могут быть прямо противоположными. Под сомнением также объективность следователя, когда он должен дать оценку расходам, понесенным в связи с обжалованием потерпевшим в суде его же постановлений, как это произошло в деле Юровских. При этом суд не имел права определять сумму расходов на представителя, а мог лишь указать следователю на его ошибки и обязать устранить нарушения. Это затягивает процесс восстановления нарушенных прав потерпевшего и вынуждает его нести дополнительные затраты на ведение нового судебного разбирательства. Кроме того, когда следователи и суды отказываются рассматривать вопрос об индексации таких сумм, это также нарушает права потерпевшего.

КС обязал федерального законодателя внести изменения в федеральное законодательство в части возмещения расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю по уголовному делу, прекращенному на досудебной стадии по нереабилитирующему основанию. До введения нового регулирования все необходимые и оправданные расходы должны возмещаться в полном объеме с учетом индексации за счет федерального бюджета по постановлению следователя, а в случае его обжалования — по решению суда.

Решения, вынесенные в отношении Юровских, подлежат пересмотру.