КС озаботился вопросом замены водительских прав

Конституционный суд РФ предложил законодательно установить разумные сроки замены национальных иностранных водительских удостоверений на российские.

В КС обратился россиянин Дмитрий Брашкин, который до 2017 года был гражданином Казахстана и там же получил водительские права. В 2019 году автомобилист предъявил казахское удостоверение сотруднику ГИБДД, после чего был оштрафован на 5000 рублей по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за вождение без прав. Все суды, включая ВС РФ, признали правоту автоинспектора, указав, что иностранные водительские удостоверения (в/у) действительны в России только для лиц, временно находящихся на территории страны.

КС по жалобе Брашкина признал не соответствующим Конституции п. 12 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», поскольку он позволяет применять к гражданину неблагоприятные административные последствия ввиду отсутствия сроков для обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское.

В своем решении КС сослался на судебную практику ВС РФ, исходя из которой обладатели национальных в/у лишаются возможности использовать их на территории России с момента переезда на постоянное место жительства в нашу страну, в том числе в связи с приобретением российского гражданства. В то же время судебная практика исходит из приоритета Женевской конвенции о дорожном движении, согласно которой в/у одной страны должны признаваться на территории другой до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения.

При этом ни конвенция, ни российское законодательство не устанавливают срок, в течение которого гражданину необходимо заменить иностранное в/у на российское, отметил КС.

Вместе с тем КС обратил внимание, что в июне этого года в Госдуму был внесен правительственный законопроект, которым уточняется порядок обмена иностранных в/у на российские. Предусматривается, что национальные и международные удостоверения
признаются недействительными на территории России по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении аналогичного срока с даты въезда для постоянного проживания.

КС предложил федеральному законодателю также установить разумные сроки замены водительских удостоверений с иностранного на российское.

Правоприменительные решения по делу Брашкина подлежат пересмотру.