КС подтвердил свою позицию о назначении двойных наказаний по делам о банкротстве

Конституционный cуд РФ признал недопустимым двойное наказание за непредоставление документов в делах о банкротстве. Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба предпринимателя. Заявитель настаивал, что он не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку ему уже был назначен судебный штраф. Постановление вынесено с привлечением правовых позиций, ранее выраженных КС.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба директора амурского ООО «Зеясервис» Владимира Вострикова. В 2019 году Арбитражный суд Амурской области в рамках дела о банкротстве ввел в его компании процедуру наблюдения и назначил временного управляющего. Вострикова обязали в 15-дневный срок передать предусмотренные законом бухгалтерские и иные документы, однако он этого не сделал. По заявлению управляющего АС Амурской области оштрафовал Вострикова на 2,5 тыс. рублей за неисполнение судебного решения. А затем по постановлению прокуратуры — еще на 40 тыс. рублей за неправомерные действия при банкротстве (ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ). Это решение подтвердила арбитражная апелляция и кассация.

В суде Востриков настаивал, что он не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку ему уже был назначен судебный штраф. Однако суды указали, что заявителем совершено два самостоятельных правонарушения, отличающихся объектом посягательства и имеющих разные признаки объективной стороны правонарушения.

Востриков обратился в КС с жалобой на неконституционность ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. КС пришел к выводу, что указанная норма не противоречит Конституции РФ. Однако признал подлежащим пересмотру определение АС Амурской области, поскольку при его вынесении и последующем привлечении заявителя к административной ответственности данной норме было придано значение, расходящееся с ее конституционно-правовым смыслом.

Позиция КС (в изложении пресс-службы суда) свелась к следующему. Обязанность руководителя предоставить временному управляющему документы в 15-дневный срок установлена непосредственно законом о банкротстве. Ее дословное воспроизведение в судебном акте не может рассматриваться в качестве самостоятельного судебного решения, за неисполнение которого предусмотрен судебный штраф. При этом ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ направлена на административно-правовую охрану не только института банкротства, но и полномочий судебных органов. Как следствие, в подобных случаях нарушитель должен привлекаться к ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. Наложение судебного штрафа в соответствующей ситуации возможно, только если в контексте конкретного дела не будет правовых оснований для применения нормы КоАП РФ.