КС признал неконституционной одну из самых спорных норм закона «О порядке выезда из РФ»

Новости26.06.2020
26.06.20208730

Рисунок: Владимир Кремлёв/Legal.Report

Конституционный суд России счел не соответствующей основному закону страны норму Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», которая ограничивала право детей на выезд за границу в случае разногласий между родителями, не живущими вместе. Об этом говорится в постановлении КС, опубликованном на сайте суда.

Поводом для рассмотрения дела стала жалоба Игоря Николаенко из Омска. Ранее мужчина добился запрета на выезд дочери за границу, поскольку опасался, что ее может увезти мать, постоянно проживающая в США. В 2018 году суд постановил, что девочка должна проживать с ним, и назначил порядок общения ребенка с матерью.

Позднее Николаенко сам собрался поехать с дочерью за границу и стал заложником запрета, которого сам добивался. Он касался обоих родителей. В итоге суды разрешили выезд, но лишь в Казахстан, где проживали родственники семьи, и только в определенное время. Николаенко обжаловал это решение в Конституционном суде. По мнению мужчины, нормы ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» существенно ограничивают права граждан на свободный выезд за пределы страны, что противоречит Конституции.

КС встал на сторону заявителя.

По мнению Конституционного суда, родитель, с которым проживает ребенок, лучше знает, отвечает ли его текущим потребностям выезд за пределы страны. В семейных отношениях, основанных на доверии и компромиссе, обращение в суд должно быть крайним средством защиты прав ребенка, когда она не может быть осуществлена самими родителями, органами опеки и попечительства, указал КС.

«Вмешательство же государства в лице судебных органов в решение вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу в случае, когда спор между родителями по данному вопросу полностью исчерпан или урегулирован в отношении конкретной поездки (тем более что выезд ребенка может в некоторых случаях быть вынужденным и не терпеть отлагательств, например, с целью лечения, посещения заболевшего родственника и т. п.), избыточно и не в полной мере согласуется со статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей <…> свободный выезд за пределы Российской Федерации», — резюмировал КС.

Суд признал ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответствующей Конституции. КС предписал федеральному законодателю изменить правовое регулирование в указанной сфере.

Дело Николаенко в суде общей юрисдикции должно быть пересмотрено.

    Марьяна Баларева

    29 июня 2020 at 09:30

    Конституционный суд России счел не соответствующей основному закону страны норму Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», которая ограничивала право детей на выезд за границу в случае разногласий между родителями, не живущими вместе. Об этом говорится в постановлении КС,