КС разрешил жильцам не платить за своих соседей

Конституционный суд РФ 10 июля признал неконституционными положения ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, а также абзацев 3 и 4 п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (с текстом постановления можно ознакомиться здесь). Поводом для рассмотрения в открытом заседании этого дела стала жалоба жителя Подмосковья на фактически навязанные ему коммунальщиками несправедливые правила расчета платы за отопление.

Собственник квартиры в городе Пушкино Сергей Деминец оспорил упомянутые выше законоположения, которые, по его мнению, расходятся со смыслом ст. 17 (ч. 3), 18, 19 и 55 (ч. 2 и 3) Конституции РФ. Эти нормы ЖК РФ и правил предоставления коммунальных услуг ставят права и законные интересы собственников дома «в зависимость от поведения недобросовестных владельцев помещений, не обеспечивших сохранность индивидуального прибора учета тепла». В результате часть собственников жилых помещений, которые «с размахом» расходуют тепло, обогащаются за счет добросовестных соседей, причиняя им убытки.

Согласно сформулированной позиции КС РФ, некоторые положения правил предоставления коммунальных услуг «фактически привели к поощрению недобросовестного поведения части потребителей». Из-за иных пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать услугу без учета реальных объемов потребления ими тепла, указал суд. Это нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов. Соответственно, «оспариваемые нормы в своей взаимосвязи и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции РФ».

Как указал КС, федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию. До внесения же изменений плата за отопление в многоквартирных домах, оборудованных счетчиками тепла (даже с учетом того в отдельных помещениях их сохранность не обеспечена), «должна исчисляться по модели, установленной абзацем 4 пункта 421 Правил предоставления коммунальных услуг». А в тех квартирах, где счетчики сломаны или утрачены, необходимо принимать в расчет норматив потребления услуги по отоплению. Дело заявителя, Сергея Деминца, соответственно, подлежит пересмотру.