КС запретил перекладывать налоговый штраф с фирмы на ее руководство

Конституционный суд РФ запретил перекладывать назначенный организации налоговый штраф на граждан-должников, привлеченных к субсидиарной ответственности.

Согласно материалам дела, в 2021 году учредитель и гендиректор ликвидированного ООО «Грибной сезон» Людмила Ваулина была привлечена к субсидиарной ответственности вместе с владельцем и руководителем фирмы-контрагента. По требованию ФНС арбитражные суды взыскали с них солидарно 121,9 млн рублей. Было установлено, что столичные предприниматели создали схему фиктивного документооборота по мнимым хозяйственным операциям с контрагентами в целях получения необоснованной выгоды, что повлекло существенное ухудшение финансового положения должника и невозможность погасить требования кредиторов. Кассация направила дело на пересмотр в части определения размера субсидиарной ответственности. При новом рассмотрении АСГМ солидарно взыскал 117 млн рублей, из которых 23,7 млн составляли пени и 11,7 млн — штраф. На этот раз кассационная инстанция утвердила решение.

В жалобе в КС Ваулина оспорила нормы федерального закона о банкротстве^[1], которые, по мнению заявительницы, позволили суду привлечь контролирующее должника лицо к субсидиарной ответственности без учета его индивидуальных особенностей (степени вины, имущественного положения и др.). Кроме того, Ваулина полагала, что взыскание в составе субсидиарной ответственности налоговых штрафов, наложенных на организацию-должника, нарушает принцип индивидуализации юридической ответственности и противоречит правовым позициям КС^[2].

В постановлении КС напомнил свою позицию, что взыскание штрафов по своему существу выходит за рамки налоговых обязательств, носит не восстановительный, а карательный характер и является наказанием за налоговое правонарушение. Такая позиция была сформулирована в постановлении № 39-П, где КС указал, что вред, причиняемый налоговыми правонарушениями, заключается в непоступлении в бюджет соответствующего уровня неуплаченных налогов (недоимки) и пеней.

По своему конституционно-правовому смыслу оспариваемый пункт 11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не может использоваться для взыскания с лица, контролирующего должника, в составе субсидиарной ответственности штрафов за налоговые правонарушения, наложенных на организацию. Иное регулирование противоречило бы конституционным принципам справедливости и соразмерности, указал КС.

Оспариваемая норма признана не противоречащей Конституции РФ, но дело заявительницы подлежит пересмотру.

КС прекратил производство по жалобе Ваулиной в части вопроса о привлечении контролирующего должника лица к ответственности без возможности учесть доводы об имущественном положении и иных обстоятельствах при определении размера субсидиарной ответственности. КС указал, что размер субсидиарной ответственности устанавливается только при наличии вины, доказанной причинно-следственной связи между банкротством должника и поведением контролирующего лица, а также с учетом его последующего поведения, способствующего наполнению конкурсной массы.