КС сократил срок подачи повторных исков о компенсации за долгое следствие

Конституционный суд РФ обязал законодателя уточнить порядок и условия подачи повторного заявления о присуждении компенсации обвиняемому за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

КС рассмотрел дело о проверке конституционности законодательных норм, которые касаются сроков подачи административного иска с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Поводом стала жалоба жителя подмосковной Балашихи Сергея Филиппова, уголовное преследование в отношении которого длилось почти 10 лет и завершилось приговором суда. Филиппов дважды указывал судам на неправомерность такого серьезного затягивания процесса и требовал выплатить ему компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В первый раз, после 4 лет и 9 месяцев предварительного расследования, суды пришли к выводу о правомерности длительного расследования из-за его сложности. Затем, когда уголовное преследование продолжалось уже 6 лет и 3 месяца, они указали на непрошедший четырехлетний срок для повторного обращения в суд. Этим, по мнению Филиппова, было ограничено его право на судебную защиту.

Филиппов обратился c жалобой в КС. Заявитель решил оспорить нормы законодательства^[1], которые, по его мнению, препятствуют повторному обращению в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до истечения четырехлетнего срока, исчисляемого с момента завершения периода, которому дана судебная оценка в предыдущем решении об отказе в такой компенсации.

КС пришел к выводу, что решения по делу Филиппова подлежат пересмотру. В обоснование своей позиции КС указал, что оспоренные нормы не устанавливают отсутствие у обвиняемого права на повторный иск после первоначального признания судом разумным длительного срока судопроизводства. Однако в них не определены условия допустимости иска, критерии оценки периода, который уже был предметом судебной проверки, и иные требования к заявлению. Лицо не может обратиться с иском повторно, если оспаривает одни и те же обстоятельства одного и того же периода судопроизводства по уголовному делу. Но это не означает, что до нового обращения по другому периоду и обстоятельствам необходимо выждать еще один четырехлетний срок. При таком ограничительном понимании у следственных органов вообще не будет стимула для активных действий после принятия судом решения по первому обращению гражданина, считает КС.

На основании этих аргументов КС пришел к выводу, что оспариваемые положения закона не соответствуют Конституции РФ, так как они ограничивают права обвиняемых на судебную защиту.

Также КС указал законодателю на необходимость уточнения порядка и условий подачи повторного заявления о присуждении компенсации. До внесения в закон изменений обвиняемые и подозреваемые вправе подавать повторное заявление через год после вступления в силу предыдущего решения об отказе в удовлетворении иска. Вместе с тем основанием для разрешения вопроса о компенсации по новому (повторному) заявлению не могут быть обстоятельства, полностью совпадающие с обстоятельствами, указанными в ранее поданном заявлении.