Лоббисты срывают сроки принятия нового КоАП

Новости07.08.2020
07.08.20201115

Константин Чуйченко. Фото: kremlin.ru

Сроки вступления в силу новой редакции КоАП и его процессуальной части могут быть сдвинуты на полгода или на год. Об этом сообщили «Известия», ссылаясь  на свои источники в Госдуме.

Разработка проекта новой редакции КоАП РФ началась в марте 2019 года по поручению тогдашнего главы кабмина Дмитрия Медведева. Координация этой работы была возложена на Константина Чуйченко, занимавшего пост вице-премьера — руководителя аппарата правительства РФ. Сам документ был официально представлен в конце января (Чуйченко являлся уже министром юстиции) и вызвал мощную негативную реакцию. Больше всего критиковалось кратное увеличение штрафов за нарушение ПДД.

Недовольство проектом тогда выражал в том числе новый премьер Михаил Мишустин. Так, глава кабмина заявил, что любые вопросы, касающиеся новых размеров штрафов, пеней, нужно рассматривать «с учетом платежеспособности населения, а также с точки зрения улучшения качества автоматизации и администрирования, а не идти по самому простому пути, кратно увеличивая их [штрафов] размеры».

Негативно оценили проект и в Госдуме. По мнению председателя комитета по законодательству и госстроительству Павла Крашенинникова, он «возбуждает ненависть к законотворчеству». В частности, по словам главы комитета, «неприемлемо то, что в новом проекте КоАП предусматривается многократное повышение штрафов, а также увеличение сроков давности».

Чуйченко согласился с критикой, и документы были существенно изменены.

В итоге Минюст России, как рассказывал LR,   разместил для процедуры повторного публичного обсуждения проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях (ПКоАП).

А также опубликовал доработанный проект самого КоАП РФ.

Сейчас наступил следующий этап. «Минюстом России завершены повторное публичное обсуждение и второй круг согласования проекта федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В настоящее время ведется доработка законопроекта с учетом замечаний и предложений, поступивших в Минюст России в рамках проведения указанных процедур, по завершении которой законопроект будет внесен в правительство РФ в установленном порядке», — пояснили в пресс-службе министерства.

Однако и новые варианты кодексов вызывают много вопросов. «Известия», ссылаясь на источники, уверяют, что в Госдуме продолжают настаивать на некачественной проработке КоАП Минюстом. Свою оценку ему до сих пор не дало и правительство, куда законопроекты могут поступить только к началу сентября. В результате нижняя палата может не успеть принять новую редакцию Кодекса об административных нарушениях и его процессуальной части до конца этого года. Изначально планировалось, что он вступит в силу с 1 января.

— Для доработки этого документа у нас будет создана рабочая группа. Но она начнет свою работу только после того, как законопроекты будут внесены правительством в Госдуму. Вряд ли мы успеем их принять до января 2021 года. Это нереально. Сроки вступления в силу нового КоАП будут перенесены в лучшем случае на июнь следующего года, а то и на конец 2021-го, — сообщил изданию первый зампред председателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству комитета Михаил Емельянов. По его словам, «очень большое количество авторитетных субъектов пытаются влиять на итоговую редакцию кодекса. Их лоббистские усилия в итоге и дают такой результат, когда ни одна версия не может быть одобрена».