Минюст предложил объединять административные дела в одно производство

Минюст РФ представил проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях. Авторы документа взяли за основу нормы действующего КоАП. Часть из них была существенно переработана с учетом накопленного опыта правоприменения.

Важной новеллой являются положения, регламентирующие порядок объединения судом нескольких административных дел ‎в одно производство. При этом сохранен институт единоличного рассмотрения дел ‎судом. Дополнительной проработке подверглись правовые нормы, посвященные участию в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Также предлагается закрепить дополнительные гарантии квалифицированной юридической помощи лицам, ‎в отношении которых уполномоченным органом ведется производство по делу об административном правонарушении. В частности, в отдельных случаях такая помощь будет оказываться бесплатно.

Отдельный блок вопросов, отраженных в законопроекте, связан ‎с рассмотрением судом жалоб (протестов) на не вступившие в законную силу постановления и решения. А также с пересмотром вступивших в законную силу постановлений и решений.

Детальному правовому регулированию подверглись вопросы исполнения административных наказаний. В частности, предусмотрена 50-процентная скидка за уплату штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления. Это касается правонарушений, не являющихся грубыми. А также правонарушений из так называемой «водительской» главы, в области таможенного дела и транспортной безопасности.

Самостоятельный раздел кодекса посвящен вопросам правовой помощи по делам, в том числе юридической силе доказательств, полученных на территории иностранного государства, вызовам свидетеля, потерпевшего, ‎их представителей, эксперта, находящихся за рубежом, и т. п.

Введение нового процессуального кодекса Минюст объясняет назревшей процедурной реформой и необходимостью укрепить судебный контроль за органами административной юрисдикции. В новом кодексе предусмотрено существенное расширение, уточнение ‎и конкретизация прав участников производства по делам об административных правонарушениях на всех его стадиях. В том числе на стадии рассмотрения дела. Детальному правовому регулированию подверглись и вопросы о доказательствах в производстве по делу.

Процессуальный ‎кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается ввести в действие одновременно с новым КоАП ‎с 1 января 2021 года.