Минюст реформирует общественные наблюдательные комиссии

Минюст России разработал законопроект, которым предусматривается внести существенные коррективы в порядок формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Среди прочего указано, что членами ОНК не могут быть адвокаты.

Законопроектом предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Законопроектом изменяется требование к некоммерческим организациям, имеющим право выдвигать кандидатуры в состав ОНК, в части обязательного срока осуществления правозащитной деятельности. Он снижается с пяти до трех лет.

Вводятся положения о независимости ОНК от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов ‎и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также о недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.

Устанавливается, что членами ОНК не могут быть лица, имеющие гражданство иностранного государства либо вид ‎на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Также членами ОНК не могут быть адвокаты, лица, замещающие госдолжности, депутаты представительных органов муниципальных образований, должностные лица местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления.

Совет Общественной палаты (ОП) РФ наделяется полномочием по прекращению полномочий членов ОНК ‎по собственной инициативе в случае грубого нарушения кодекса этики либо ненадлежащего исполнения членами ОНК своих обязанностей.

Законопроектом расширяется перечень мест принудительного содержания учреждениями, исполняющими наказание ‎в виде принудительных работ.

После принятия законопроекта предполагается внесение изменений ‎в Уголовно-исполнительный кодекс РФ и ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В частности, необходимо уточнить перечень некоммерческих организаций, участвующих ‎в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.