Минюст представил концепцию введения адвокатской монополии за ближайшую пятилетку

Минюст России 24 октября официально представил проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, который должен быть утвержден правительственным распоряжением.

Из документа следует, что власти не отказываются от планов установления адвокатской монополии на оказание юридических услуг. Планируется, что она будет окончательно введена к 1 января 2023 года. С этой даты юридическую помощь в РФ на возмездной основе вправе будут оказывать только адвокаты и адвокатские образования, и лишь адвокаты смогут осуществлять представительство во всех судебных инстанциях (последнее положение не будет распространяться на корпоративных юристов в случае представления ими в судах интересов своих работодателей).

Предполагается, что концепция начнет поэтапно реализовываться уже с 2018 года (ранее глава Минюста Александр Коновалов называл конец 2018 года всего лишь датой представления проекта концепции в правительство).

На первом этапе, в течение 2018 года, предусмотрена разработка нормативно-правовой базы реформы рынка юруслуг. На втором этапе, в 2019 году, предполагается обеспечить «временный упрощенный порядок перехода лиц, оказывающих юридическую помощь, в адвокатуру». На него смогут рассчитывать обладатели юридических дипломов со стажем работы по юридической специальности не менее пяти лет в организациях (либо в качестве ИП), оказывающих юруслуги на территории РФ. Упрощенный порядок приема в адвокатуру будет предполагать «проверку знаний только законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, осуществляемую в форме тестирования». Претендентам, не сдавшим экзамен с первого раза, обещают предоставить возможность повторного тестирования в течение всего переходного периода реализации концепции до 1 января 2023 года. На этот же срок сохраняется и сам упрощенный порядок сдачи экзамена «для лиц, соответствующих общим требованиям Закона об адвокатуре и одновременно отвечающих ряду дополнительных критериев». Лицам же, «не отвечающим установленным критериям», придется сдавать квалифэкзамен на получение статуса адвоката «в общем порядке».

 

И наконец, к концу 2022 года «должен быть обеспечен переход в адвокатуру всех заинтересованных представителей юридического сообщества». Коммерческие организации, осуществлявшие деятельность по оказанию юруслуг и намеренные продолжить ее в дальнейшем, до 1 января 2023 года должны будут привести свои фирменные наименования, учредительные документы, партнерские соглашения, трудовые договоры, а также соглашения с доверителями в соответствие с новыми правилами Закона об адвокатуре и при соблюдении необходимых требований получить статус адвокатского образования.

Как отмечает Минюст, опубликованный проект концепции носит предварительный характер и может быть доработан с учетом предложений, высказанных в ходе обсуждения.

С текстом проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи можно ознакомиться здесь.