Момотов — о судебной видео-конференц-связи: «Судья может оказаться в плену ложных историй»

Председатель Совета судей РФ, судья ВС РФ Виктор Момотов предупредил, что судебная видео-конференц-связь может искажать коммуникацию, а значит, важные фрагменты показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. Об этом он заявил 23 декабря на очередном заседании дискуссионного Клуба Замятнина.

Цифровые технологии в судебной системе

Доклад Момотова был посвящен миссии судебной власти в информационном обществе. По словам главы Совета судей, в условиях пандемии на первый план выходит расширение и развитие дистанционного правосудия. Проведение судебных заседаний стало возможным благодаря системам видео-конференц-связи и веб-конференций. Суды использовали современные коммуникационные технологии, в том числе Zoom, Skype, ВКС Винтео и другие.

Докладчик отметил, что назрела необходимость и далее расширять возможности применения систем веб-конференций с использованием технологии биометрической аутентификации участников судебного процесса по лицу и голосу. Актуальными также становятся полноценный переход на электронный документооборот и развитие возможностей электронного правосудия.

Внедрение цифровых технологий в судебную систему, а также последующая цифровизация документооборота потребуют привлечения «облачных технологий», разработки соответствующих поисковых систем, способных обрабатывать весь массив цифровой информации, в том числе с применением систем искусственного интеллекта для анализа судебной практики, считает глава Совета судей РФ.

Вместе с тем, по словам Момотова, внедрение прогрессивных технологий и решений — только половина успеха. Для обеспечения востребованности как со стороны граждан, так и со стороны судей и работников аппарата необходимо создать удобные, простые и бесперебойно работающие сервисы.

Момотов рассказал о разработке суперсервиса «Правосудие онлайн», который должен стать базой для единого информационного пространства судов. Он объединит в себе возможности дистанционного формата подачи и получения судебных документов в электронном и цифровом виде, дистанционное участие в судебном процессе.

Также Момотов предложил создать Единый федеральный реестр электронных почтовых ящиков сторон, участвующих в процессе (физических лиц и организаций, органов государственной и муниципальной власти).

— Создание такого реестра не требует больших финансовых затрат. Потребуется только изменить статус электронной почты, используемой для делового общения в рамках судебного процесса, — пояснил докладчик. Момотов уточнил, что участники процесса будут обязаны сообщать актуальный адрес электронной почты, при этом изменение такого адреса в федеральном реестре возможно только в разрешительном порядке с обязательным уведомлением.

Глава Совета судей заявил, что нужно создать единое информационное пространство, куда войдут информационные системы «Мировой судья», «Мой арбитр», «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов» на общей платформе ГАС «Правосудие», с возможностью для судьи через платформу получать доступ в числе прочего к таким государственным ресурсам, как Росреестр, ЕГРЮЛ и другие. Это, по словам Момотова, необходимо для того, чтобы судья имел возможность моментально проверить сведения, содержащиеся в исковом заявлении и предоставленные сторонами. Например, достоверность данных о наличии права собственности у гражданина, совершения или несовершения сделки и пр.

Угроза облику правосудия

Вместе с тем Момотов высказал ряд опасений по поводу «внедрения нематериальных форм судопроизводства».

Во-первых, по его словам, есть угроза человеческому и символическому облику правосудия. Громадную роль, оказывающую влияние на сознание людей в восприятии судебной власти, в доверии к ней, играет то место, где осуществляется правосудие, — здание, помещение, символы судебной власти, облик судьи и многое другое, связанное с реализацией судебной власти вообще, считает Момотов. Символическая судебная власть создает фундамент доверия и признания у участников судебного процесса.

Противовесом этому Момотов назвал технологическую модернизацию и проведение судебного процесса в режиме видео-конференц-связи.

— [Они ] делают более абстрактным судебный процесс, дегуманизируют его, в эмоциональном плане деперсонифицируют его, влияют на его легитимность. Кроме того, сразу возникают вопросы о нормативной регламентации и правилах поведения участников процесса в случае его проведения в режиме видео-конференц-связи, о внешнем виде и месте, из которого ведется трансляция, и многом другом, — отметил докладчик.

Момотов высказал мнение, что видео-конференц-связь имеет недостатки, которые заключаются в менее прямом или точном восприятии судьей слов и реакции сторон, свидетеля, эксперта.

Глава Совета судей РФ высказал опасения, что в случае применения видео-конференц-связи существует определенный риск нарушения принципа непосредственности судебного разбирательства.

Самой острой проблемой в условиях пандемии Момотов назвал «отсутствие подлинного личного общения, такого ничем не заменимого эффекта, дающего взаимопонимание и эффект легкости».

— В противном случае судья может оказаться в плену ложных историй, рассказанных участниками судебного процесса, — предупредил глава Совета судей. — Видео-конференц-связь может искажать коммуникацию, а значит, важные фрагменты показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы.

Докладчик пояснил, что живое общение с судом дает сторонам процесса возможность оперативно излагать свою позицию, ориентировать суд в материалах дела и отслеживать невербальные сигналы других участников. Критически это важно в уголовном процессе, где одним из ключевых является человеческий фактор.

— Считаем, что законодатель должен определить принцип непосредственности относительно видео-конференц-связи или установить допустимые рамки ее использования в определенных случаях, — подчеркнул глава Совета судей РФ.

Вместе с тем, по мнению Момотова, опасностью и вызовом становится обеспечение сохранения конфиденциальности. Огромный массив информации хранится в базах и может быть недобросовестно использоваться третьими лицами, особенно в области уголовного процесса, предупредил докладчик.

Итоги года в условиях пандемии

Глава Совета судей РФ рассказал, что весной этого года совместными усилиями ВС РФ и органами судейского сообщества был разработан необходимый алгоритм действий для нижестоящих судов в условиях пандемии. Было принято три совместных постановления Президиума ВС и Президиума СС, которые стали юридической базой для работы судов в условиях пандемии COVID-19.

Всего, по данным Совета судей РФ, в период введенного режима самоизоляции (с 19 марта по 11 мая) суды рассмотрели свыше 3,4 млн дел и материалов. В электронном виде поступило 360 тыс. процессуальных документов. Также пользователи интернета свыше 300 млн раз воспользовались ГАС «Правосудие».

В целом за год количество документов, поданных в федеральные суды общей юрисдикции в электронном виде, составило более 2 млн. Это вдвое больше, чем в прошлом году.

Кроме того, Президиумом ВС РФ было утверждено два обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории России новой коронавирусной инфекции.

Подробнее об обзорах читайте в материалах L.R «ВС дал разъяснения о процессуальных сроках и исполнении договоров в сложившихся условиях» и «Обзор судебной практики ВС: уголовный процесс офлайн и на „удаленке“».

Момотов анонсировал третий обзор, который должен выйти в следующем году. Он будет подготовлен с учетом нормативных правовых актов, принятых после апреля.

Высокую эффективность, по мнению Момотова, показали в условиях пандемии новые апелляционные и кассационные СОЮ. Количество удовлетворенных кассационных жалоб в гражданском судопроизводстве увеличилось с 4 до 13%, в административном — с 3 до 16%, в уголовном — с 8 до 12%.

— В целом в 2020 году мы зафиксировали рост нагрузки на судебную систему, объем дел и материалов, рассмотренных судами, превысил объем их работы за аналогичный период прошлого года, — сообщил Момотов.