МВД переходит на риск-ориентированный подход при надзоре за дорожным движением

МВД России разработало проект положения, которым регулируются полномочия контрольных органов по надзору за безопасностью дорожного движения. Среди прочего определяются критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.

Документом устанавливаются полномочия МВД, Минобороны и Росгвардии по федеральному госконтролю в области безопасности дорожного движения. Самые обширные полномочия закрепляются за МВД. К так называемым объектам контроля ведомства отнесены содержание дорог, строительные и ремонтные работы, влияющие на безопасность движения, эксплуатация транспортных средств, перевозка грузов и пассажиров. А также проведение техосмотра, госрегистрация транспорта и изготовление регистрационных знаков.

Среди прочего определяются критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Всего их шесть — от чрезвычайно высокого до низкого. Так, деятельность по перевозке легковым такси отнесена к категории среднего риска. При этом категория с самым высоким риском автоматически присваивается в случае, если в отношении водителя такси в течение двух лет вступил в законную силу приговор по ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД и эксплуатации ТС) или решение по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего). Или если вступил в силу приговор сотруднику юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его сотруднику по ст. 238 УК РФ в отношении выполнения работ или оказания услуг, связанных с эксплуатацией ТС либо техническим обслуживанием и ремонтом ТС, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

От присвоенной категории зависит периодичность надзорных проверок. Так, в отношении объектов с чрезвычайно высоким риском проверки проводятся не чаще одного раза в год. На объектах, относящихся к категории умеренного риска, — не реже одного раза в восемь лет.

Устанавливается перечень из семи контрольных мероприятий, которые будут осуществлять представители МВД. Например, в отношении недобросовестных изготовителей автомобильных номеров будет применяться контрольная и мониторинговая закупка. Также в перечне инспекционный визит, документарная и выездная проверка. И специальный режим — постоянный рейд, в ходе которого время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут, без учета оформления акта.

Предусмотрен досудебный порядок обжалования действий представителей МВД. На рассмотрение жалобы отводится срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях он может быть продлен на такой же период.

Предполагается, что новое положение вступит в силу с 1 июля 2021 года.