МВД установит персональный надзор за мигрантами

МВД России разработало законопроект, которым вводится институт административного надзора за пребыванием иностранных граждан. Полиция рассчитывает получить широкие полномочия по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения миграционного законодательства.

Законопроектом предлагается упразднить институт госконтроля за мигрантами и заменить его на «административный надзор за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан». В рамках нового института полиция рассчитывает получить широкие полномочия для выявления нелегальных мигрантов, а также для применения юридических мер воздействия к нарушителям, в том числе юридическим лицам. В частности, органы внутренних дел смогут проводить мониторинг соблюдения требований в сфере миграции и профилактику правонарушений и преступлений без оглядки на действующие ограничения контрольно-надзорных полномочий по проверке бизнеса. Кроме того, в рамках надзора предполагается выявлять нелегальных мигрантов, устанавливая местонахождение конкретного иностранного гражданина.

Отдельным законопроектом предусмотрены поправки в КоАП РФ, согласно которым дела об административных правонарушениях по ст. 18.9, 18.15–18.17, 18.9, ч. 2 ст. 19.27 КоАП могут быть возбуждены МВД России и его территориальными органами без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как пояснили в МВД, в настоящее время предупреждение и пресечение нарушений мигрантами обеспечивается в основном при проверке мест их концентрации, которые в подавляющем большинстве случаев принадлежат юридическим лицам (объекты строительства и торговли, промышленные предприятия, рынки, гостиницы). При этом действующие механизмы госконтроля в сфере миграции, а также ограничения на проверки юрлиц и частных предпринимателей препятствуют эффективной работе полиции, смещая ее вектор в сторону формальной деятельности с низкой результативностью.