«Наблюдение неэффективно»

Руководитель практики банкротства и антикризисной защиты бизнеса «Пепеляев групп» Юлия Литовцева считает актуальным и необходимым исключение процедуры наблюдения и внешнего управления из дел о банкротстве. Такое предложение содержится в поправках в закон «О несостоятельности (банкротстве)», которые разработало Минэкономразвития.

За счет сокращения числа процедур происходит универсализация — упрощается регулирование, которое сейчас разное в каждой процедуре. «Сейчас процедура наблюдения является очень неэффективной, и, по сути, все, что отличает ее от всех остальных, — это подготовка управляющим некоторых заключений, в частности, о финансовом состоянии должника, — говорит Литовцева. — Все остальные мероприятия могут быть реализованы практически в любой другой процедуре, например, установление требований кредиторов, формирование реестра требований кредиторов».

Положительно Литовцева оценивает также возможность подачи заявления не только о банкротстве, но и о реструктуризации, предусмотренную в проекте и для кредиторов, и для самого должника. «Нужно будет создать механизм, который позволит готовить достоверные заключения о финансовом состоянии должника и о возможности его реабилитации, — рассуждает Литовцева. — Раньше у нас была госструктура, которая могла писать заключения о финансовом состоянии. Это была Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. Сейчас ее нет».

Проект сохраняет действующую норму, которая не позволяет должнику предлагать суду назначить определенную саморегулируемую организацию (СРО) или управляющего, но дает это делать кредиторам. Цель в том, говорит Литовцева, чтобы исключить возможность контролируемых банкротств, в ходе которых ставится аффилированный управляющий и процедура ведется не в интересах кредиторов. «Но если мы сохраняем право кредитора предлагать СРО или управляющего, то мы этой цели не достигаем: во многих случаях дружественный кредитор подаст заявление, предложит нужное СРО должнику. Получаем то же контролируемое банкротство, — говорит она. — Поэтому тут нужен единый порядок как для должников, так и для кредиторов».