Надзор просит банки не горячиться с внесудебным взысканием долгов

Роспотребнадзор намерен отслеживать правоприменительную практику по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса. Об этом говорится в заявлении ведомства в связи с начавшимся использованием банками упрощенных процедур взыскания долгов с физлиц.

Правовой базой для взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке стали июльские поправки в Основы законодательства РФ о нотариате, принятые, как отмечает Роспотребнадзор, «без широкого публичного обсуждения и по этой причине вызвавшие вполне определенные опасения относительно того, что они могут привести к массовым нарушениям прав граждан на доступ к правосудию».

Ведомство, в частности, напоминает, что изменения в законодательстве о нотариате не отменяет действие ст. 14 закона «О потребительском кредите (займе)», по которой кредитор может потребовать досрочного возврата оставшейся части займа только при определенной продолжительности просрочки и лишь в случае обязательного уведомления заемщика с установлением срока возврата оставшейся суммы.

Кроме того, в силу прямого запрета, вытекающего из п. 7 ч. 1 ст. 92 Основ законодательства РФ о нотариате, в данном порядке не могут взыскиваться неустойки (штрафы), поскольку в отношении них отсутствует критерий бесспорности до момента принятия соответствующего решения судом. Сам же размер неустойки по общему правилу может быть оспорен должником по причине несоразмерности (ст. 333 Гражданского кодекса РФ) или по иным законным основаниям (отсутствие как такового нарушения обязательства, несоблюдение требований об очередности погашения задолженности и др.).

Роспотребнадзор обещает изучить «поведенческую практику» банков по включению в кредитные договоры условий о внесудебном взыскании задолженности для защиты прав заемщиков от недобросовестных действий кредиторов.