«Не поступайте на юридический факультет!»

Несколько десятков россиян, которые сейчас получают юридическое образование в Италии, видят результаты второй за 20 лет кардинальной его реформы. Но ситуация по-прежнему вызывает критику в профессиональном сообществе. В конце прошлого года пошли разговоры о новой реформе, рассказала Legal.Report профессор права университета Павии Элизабетта Сильвестри.
[tag:teaser:114]
«Не поступайте на юридический факультет! Юристов — переизбыток, и тех, кто есть сейчас, Италии хватит еще лет на пять. Рынок переполнен, и нынешним выпускникам будет очень сложно найти работу, возможно, будет необходимо рассмотреть вариант переезда за границу, чтобы начать работать по профессии», — говорит она. «Почти никто не знает, чем хочет заниматься дальше, так как работу по профессии в Италии найти сложно…», — соглашается Элена Отонелло, студентка 5-го курса этого университета.

Первая и вторая реформы

После первой реформы, проведенной в 1997 году, государство существенно сократило бюджетное финансирование университетов, но они получили автономию, право самостоятельно формировать учебные планы. Ядром же реформы стал переход к Болонской системе образования по модели трех лет бакалавриата и двух лет магистратуры.

Целью такого перехода была синхронизация итальянского академического образования с общеевропейской моделью. После трехлетнего курса выпускник мог работать в государственной системе и банковском секторе, однако исключительно на низших позициях. Вторая ступень обучения — магистратура — открывала перед выпускниками двери юридических фирм, давала возможность занять кресла судей, прокуроров или нотариусов. Однако довольно скоро Болонская система показала свою неэффективность для юридических факультетов. Поняв, что она не справляется с подготовкой квалифицированных юристов, которые могли бы полноценно практиковать на выходе либо сразу приступить к работе судьей или прокурором, итальянцы решили от нее отказаться.

С 2005 года абитуриенты могут выбирать между двумя вариантами получения юридической степени. Первый вариант — трехлетний курс Scienze dei servizi guiridici — нельзя назвать популярным. Из всех студентов, поступивших на юридические факультеты в Италии в 2007-2008 годах, только четвертая часть желала учиться три года[2]. По окончании Scienze dei servizi guiridici, как ранее после бакалавриата, выпускник может претендовать на должности помощника юриста или административного персонала. Студенты, учащиеся здесь, — это, как правило, люди, уже имеющие оконченное первое гуманитарное образование, работающие на неюридических позициях и желающие обогатить свое резюме.

Обучение по второму варианту длится пять лет без разделения на бакалавриат и магистратуру, а также формально без специализации по отраслям права — выпускникам выдается диплом по специальности «юриспруденция». По-итальянски название аналога российского специалитета звучит как Laurea Magistrale, и его легко спутать с магистратурой. Однако это не магистратура, а скорее бакалавриат — первая ступень университетского образования. Для иных специальностей получение степени бакалавра занимает три года, а юриспруденция, как и медицина, архитектура и инженерия, получила усложненную и расширенную первую ступень. После этой пятилетней программы можно сдать государственный квалификационный экзамен и устраиваться на работу в юридическую фирму. А можно продолжить обучение в магистратуре или в специализированной школе для получения профессии судьи, прокурора, нотариуса. Считается, что работодатель одинаково тепло примет и такого выпускника, и выпускника, продолжившего свое образование.

Если студент думает, что он недостаточно компетентен для сдачи квалификационного экзамена, или же просто не до конца определился с выбором профессионального пути, обучение можно продолжить в юридической магистратуре на срок от шести до шестнадцати месяцев. Плюсы: специализация в интересующей области права, отражающаяся в дипломе, а также прекрасная строчка в резюме. Минусы: время и финансовые затраты, отсутствие преференций при сдаче квалификационного экзамена и при прохождении 18-месячной практики перед экзаменом.

Наука и практика

Практика – обязательный компонент программы для желающих стать корпоративным юристом, адвокатом, судьей, прокурором или нотариусом. Она должна быть пройдена строго по окончании пятилетнего курса или магистратуры. Если студент практиковался одновременно с учебой, это время не может быть засчитано. Срок — 18 месяцев (ранее 24) — может быть уменьшен только в случае прохождения студентом еще одной факультативной ступени юридического образования — специализированной юридической школы (Scuola di specializzazione per le professioni legali).

Срок обучения в этой школе — 2 года. Ее основное предназначение — подготовка судей, прокуроров и нотариусов, но она рекомендована и для желающих стать адвокатом или практикующим юристом. По окончании школы срок практики может быть существенно снижен, а уже после студент допускается к сдаче экзамена. Для кандидатов в судьи, прокуроры и нотариусы экзамен и практика меняются местами: только в случае успешной сдачи экзамена они могут быть допущены к практике.

Специализированные школы открыты почти при каждом университете, где есть юридический факультет. Количество мест — 80-150. Среднее количество студентов, принимаемых ежегодно, — около 40. Желающих на судейско-прокурорское направление (обучаются вместе) всегда больше — около 35, будущих нотариусов — примерно пять[3]. Итог таков: заканчивают почти все, но экзамен выдерживают лишь немногие. Из 45 404 человек, зарегистрировавшихся на сдачу экзамена в 2004 году, только 5083 пришли на экзамен, 3602 предоставили ответы на все письменные вопросы, 327 были допущены к устной части, и только 300 человек сдали экзамен успешно[4]. «Престижнее и лучше всего поступить в специализированную школу и попробовать стать судьей. Я хотела [этого], поэтому поступила на юридический факультет. Но сейчас уже не так уверена в сделанном выборе, не уверена в своих силах», — говорит Элена Отонелло, студентка 5-го курса университета Павии.
[tag:teaser:115]
Третья ступень юридического образования в Италии — аспирантура (Dottorto di ricerca) длительностью от трех лет. Среди прочего она требует написания и защиты диссертации. Аспиранты в Италии связывают свою карьеру с наукой, те же, кто хочет практиковать, как правило, обходят аспирантуру стороной.

Поступление в вуз и академическая мобильность

В государственных университетах на юридических факультетах традиционно нет вступительного экзамена: есть несложный тест на профориентацию, позволяющий уяснить отношение студента к праву в целом. Ситуация с поступлением на юридический факультет частного университета иная. Тестирование базовых юридических знаний здесь является обязательным, так как количество мест существенно ограничено.

Всего в Италии 47 юридических факультетов в государственных вузах и лишь восемь в частных. Годовая стоимость обучения в госуниверситетах индивидуальна для каждого студента. Она напрямую зависит от дохода семьи студента и исчисляется после предоставления официальных справок. Например, год обучения на юрфаке университета Павии в среднем стоит €1200, Флоренции — €1165, в римском La Sapienza — €1500, в знаменитой Болоньи — €1320, в Милане — €2800. А в частном миланском университете Bocconi средняя годовая стоимость обучения составляет от €4500 и более, а в римском частном Luiss — от €7500 [6].

Можно долго спорить о том, различается ли качество юридического образования, полученного в государственных и частных университетах Италии. Студенты и некоторые преподаватели частных учебных заведений зачастую настаивают на собственной элитарности, однако это далеко не всегда оправдано. Часто профессора совмещают работу в государственных и частных вузах: отличается лишь стоимость обучения и громкость имени университета.

Одним из позитивных итогов Болонского процесса стала возможность на каждой из трех стадий юридического образования получить международный опыт.
По программам студенческой мобильности Erasmus и Erasmus Mundus Plus студенты могут провести семестр, обучаясь в другой стране. Первая действует в европейских странах, вторая обеспечивает обмен с неевропейскими. Также у каждого итальянского университета, как правило, есть университеты-партнеры, с которыми заключены долгосрочные контракты.
[tag:teaser:334]
Действуют программы двойных дипломов, позволяющие провести год и более в университете другой страны. Так, например, на юридическом факультете университета Павии с 2011 года можно получить двойной диплом — его и Belgrano в Буэнос-Айресе. Программы мобильности пользуются огромной популярностью среди итальянских студентов. «Я ездила во Францию по программе Erasmus на полгода. Экзамены там значительно легче. В то же время основная часть работы проходит в университете на семинарских занятиях. Коммуникации и диалога с преподавателями намного больше. Мы разбирали больше практических примеров и задач, — рассказала L.R Джованна Франчелло, студентка 5-го курса университета Павии. — [А в Италии] материал для подготовки — исключительно большие учебники и монографии. Вместо семинарских занятий и дискуссий с преподавателями мы больше читаем книги и потом пересказываем их на экзамене».

А Отонелло понравилось в Словении. «Образование более ориентировано на практические навыки. [В Италии] мы почти не решаем задач, не пишем эссе, нет курсовых работ в конце каждого курса. Только один экзамен за все пять лет был в письменной форме — административное право. В Словении мы писали эссе почти по каждому предмету…», — говорит она. Теперь ей хочется в Чехию или в Хорватию. «Мне бы хотелось попасть на стажировку за границу. Можно устроиться в консалтинг, инхаус, суд или неправительственную организацию, и я нацелена на последнее», — говорит Отонелло.

Александра Даренская — студентка магистерской программы «Мировая политика и международные отношения» в университете Павии

[1] Учебный план университета Павии
[2] Barsotti, Vittoria and Varano, Vincenzo, Legal Education in Italy (March 26, 2010). Opinio Juris in Comparatione, Vol.1/2010, Paper No. 3.
[3] Данные 2007 года
[4] Barsotti, Vittoria and Varano, Vincenzo, Legal Education in Italy (March 26, 2010). Opinio Juris in Comparatione, Vol.1/2010, Paper No. 3.
[5] Учебный план университета Bocconi, Милан
[6] Barsotti, Vittoria and Varano, Vincenzo, Legal Education in Italy (March 26, 2010). Opinio Juris in Comparatione, Vol.1/2010, Paper No. 3.