«Несопоставимый уровень пошлин». Момотов предложил освободить судей от лишней работы

Превращение судов в дешевую площадку для разрешения потребительских споров сегодня вынуждает искать эффективные способы снижения нагрузки на служителей Фемиды. Такое мнение высказал председатель Совета судей Российской Федерации, судья ВС РФ, профессор Виктор Момотов. Выступая на заседании экспертного клуба имени Д. Н. Замятнина, он порассуждал о духовно-нравственном упадке общества, проследил связь между закредитованностью населения и социальным напряжением в обществе — и раскритиковал судебную практику определения морального вреда без учета характера и вида страданий, перенесенных истцом, а также без разумного обоснования размера назначаемой компенсации.

В начале своего обстоятельного выступления Момотов сообщил, что за последние три десятка лет социальный портрет потребителя в России заметно изменился. В нашей стране развилось «общество потребления», характеризующееся нарастанием «процесса непрекращающейся погони за удовольствиями». Судья посетовал: у потребителя формируются новые ценности, исключающие «подлинную духовно-нравственную жизнь».

— Процесс потребления становится для человека смыслом существования, человек теряет свою индивидуальность, становясь зависимым от благ, так как стремление их приобрести превращается в цель его жизни, — заметил глава Совета судей.

И в этом своем стремлении человек буквально вынужден использовать правовые институты для защиты упомянутых благ.

Затем Момотов указал, что рост потребительской культуры сопровождается взрывным ростом числа потребительских кредитов. Он привел данные Центробанка, согласно которым средний уровень закредитованности вырос за 2020 год с 47,1 до 49,1%. По состоянию на 1 июля 2021 года общий размер долга физических лиц «достиг астрономической цифры» в 23,9 трлн рублей, указал докладчик. Причем с начала года этот показатель вырос на 2,3 трлн, а с 1 июля 2020 года — на 4,06 трлн рублей.

Кредиты же, по словам служителя Фемиды, «погашаются плохо», что грозит «массовым банкротством заемщикам, нестабильностью, неопределенностью, социальным напряжением».

Судья проинформировал: в минувшем году судебной системой было рассмотрено 290 тыс. дел в сфере защиты прав потребителей, из них 52% относились к сфере продажи товаров, оказания бытовых услуг, 32% — к страховым спорам, а 16% — к финансово-кредитной сфере. По итогам рассмотрения удовлетворено 82% требований потребителей.

Вместе с тем суды, констатировал Момотов, иногда неверно определяют подсудность, бремя доказывания, а также юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

— Если согласиться с тем, что исполнение потребительского договора — это экономическое изменение, то принципы социального государства должны быть реализованы и здесь, — рассуждал он. — Речь идет об обязанности учитывать не только свои, частные интересы, но и интересы другой стороны, то есть стремиться к общеполезной цели.

Приобретая же товар или услугу, потребитель вправе потребовать от профессионально сильной стороны в договоре — продавца, изготовителя и т. д. — «полной информации о правах и обязанностях с разъяснением непонятных терминов и неясных формулировок», подчеркнул Момотов.

— Однако практика складывается таким образом, что суды в большинстве случаев определяют размер компенсации морального вреда исходя из стоимости товара, работы, услуги, не устанавливая характера и вида страданий, перенесенных истцом, и не приводят обоснования определяемого ими размера компенсации морального вреда, — заявил член ВС. — В большинстве решений отсутствует единообразие в подходе судов к рассмотрению дел о компенсации морального вреда.

А установленный в нормативных актах «низкий, несопоставимый со стоимостью правосудия уровень государственных пошлин», убежден Момотов, «стимулирует людей к использованию суда как главной, самой дешевой площадки для разрешения конфликта». Количество же споров растет год от года, из-за чего пропорционально увеличиваются затраты государства на финансирование судебной системы.

Снизить как судебные издержки, возлагаемые на государство, так и нагрузку на судей вполне возможно. Докладчик предложил в качестве главной меры развитие примирительно-посреднических и досудебных механизмов урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей. Одним из таких институтов был назван уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг.

В 2021 году к финансовому омбудсмену поступило свыше 187 тыс. обращений, из которых 185 тыс. — это споры в сфере страхования, рассказал Момотов. С момента начала его работы наблюдается «резкое сокращение количества страховых споров в судах»: с 273 тыс. дел в 2018 году до 35 тыс. дел в 2020-м. Таким образом, нагрузка на судебную систему в данной сфере снизилась в восемь раз.

— Необходимо также обеспечить исполнение уже вынесенных судом решений, — добавил в завершение судья. — Восприятие судебного решения как необязательной рекомендации, которую можно не соблюдать в случае нежелания и несогласия с ней, является негативной и крайне опасной тенденцией, которая понижает эффективность не только защиты прав потребителей, но и в целом обеспечения правопорядка.