Новый КоАП «почистят» от излишних арестов

Новости01.09.2020
01.09.2020952

Коллаж: Legal.Report

Минюст России в ходе доработки проекта нового КоАП планирует сократить на 18 число составов деяний, за которые назначается административный арест, а также в целом уменьшить количество составов административных правонарушений. Это делается «в целях гуманизации законодательства об административных правонарушениях», сообщила пресс-служба ведомства по итогам рабочего совещания, проведенного министром юстиции Константином Чуйченко.

В Минюсте напомнили, что в действующей редакции КоАП насчитывается 73 состава административных правонарушений, совершение которых может повлечь назначение наказания в виде административного ареста. В проекте нового КоАП таких составов всего 55. В санкциях ряда статей особенной части арест планируется заменить на обязательные работы на срок от 20 до 60 часов.

Кроме того, в некоторых случаях предлагается закрепить обязательные работы как дополнительную (наряду со штрафом) альтернативу административному аресту. В частности, за мелкое хулиганство предлагается предусмотреть следующую градацию административных санкций: административный штраф, обязательные работы и административный арест. Предполагается, что выбор санкций будет зависеть от характеристик личности правонарушителя и наличия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Также в новом КоАП предложено приравнять организации — субъекты малого предпринимательства к ИП в части возложения на них административной ответственности.

«Организациям, относящимся к малым предприятиям, за совершение административных правонарушений предполагается назначать административный штраф в том же размере, что и индивидуальным предпринимателям, который существенно меньше, чем штраф для обычных юридических лиц. Эта мера позволит снизить нагрузку и поддержать малое предпринимательство», — подчеркнул министр юстиции Константин Чуйченко.

В настоящее время проект нового КоАП дорабатывается с учетом позиций заинтересованных государственных органов и организаций, а также предложений граждан.

Разработка проекта новой редакции КоАП РФ началась в марте 2019 года по поручению тогдашнего главы кабмина Дмитрия Медведева. Координация этой работы была возложена на Константина Чуйченко, занимавшего пост вице-премьера — руководителя аппарата правительства РФ. Сам документ был официально представлен в конце января (Чуйченко являлся уже министром юстиции) и вызвал мощную негативную реакцию. Больше всего критиковалось кратное увеличение штрафов за нарушение ПДД.

Недовольство проектом тогда выражал в том числе и новый премьер Михаил Мишустин. Так, глава кабмина заявил, что любые вопросы, касающиеся новых размеров штрафов, пеней, нужно рассматривать «с учетом платежеспособности населения, а также с точки зрения улучшения качества автоматизации и администрирования, а не идти по самому простому пути, кратно увеличивая их [штрафов] размеры».

Негативно оценили проект и в Госдуме. По мнению председателя комитета по законодательству и госстроительству Павла Крашенинникова, он «возбуждает ненависть к законотворчеству». В частности, по словам главы комитета, «неприемлемо то, что в новом проекте КоАП предусматривается многократное повышение штрафов, а также увеличение сроков давности».

Чуйченко согласился с критикой, и документы были существенно изменены.

В итоге Минюст России, как рассказывал L.R, разместил для процедуры повторного публичного обсуждения проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях (ПКоАП). А также опубликовал доработанный проект самого КоАП РФ.