Новым членом ВККС стал бывший судья ЕСПЧ

Совет Федерации назначил нового члена Высшей квалифколлегии судей РФ — представителя общественности. Им стал известный ученый-правовед, первый российский судья ЕСПЧ 74-летний Анатолий Ковлер. В ходе заседания он подвел краткие итоги многолетнего периода пребывания России под юрисдикцией Европейского суда, а также высказался об ответственности судьи, который не стал откладывать оглашение приговора супруге экс-судьи ВС Чечни Зареме Мусаевой после резонансного нападения на ее адвоката Александра Немова.

В мае в ВККС открылась вакансия в связи с прекращением полномочий представителя общественности Артура Безверхова, директора юридического института Самарского университета им. академика С. П. Королева. Был объявлен конкурс, в котором принял участие единственный соискатель — профессор и заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Анатолий Ковлер. Его кандидатура прошла предварительное согласование в Комитете Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству.

Глава комитета Андрей Клишас, представляя сенаторам соискателя, отрекомендовал его как «одного из самых известных и уважаемых юристов — как у нас в стране, так и за рубежом». Клишас уточнил, что в течение 13 лет Ковлер являлся судьей Европейского суда по правам человека, а сейчас работает в Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ в должности заведующего Центром международного права и сравнительно-правовых исследований.

Сенаторы задали Ковлеру ряд вопросов. В частности, поинтересовались, какими качествами должен обладать российский судья.

— Конечно, профессионализм и обостренное чувство справедливости — именно в интерпретации закона, а не в обыденном понимании. И личное мужество. Потому что оно необходимо, скажем, при вынесении иной меры пресечения, чем заключение под стражу, а также при вынесении оправдательных приговоров, которых у нас катастрофически мало, — сказал Ковлер.

— Я бы поддержала такие качества как приоритетные, — отреагировала спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

По просьбе сенаторов Ковлер дал оценку более чем двадцатилетнему периоду пребывания России под юрисдикцией ЕСПЧ. В целом, сказал экс-судья, итог положительный. В частности, было принято немало законодательных актов, которые вытекали из постановлений Европейского суда. Это, прежде всего, закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, передача следственных изоляторов в компетенцию Минюста, передача в компетенцию судов решения вопроса по избранию меры пресечения.

— Хотя, не скрою, я был в суде чемпионом по особым мнениям и не всегда выражал согласие, — добавил Ковлер, вызвав оживление в зале и улыбки на лицах сенаторов.

Сенатор от Брянской области Людмила Нарусова, в свою очередь, напомнила собравшимся про нападение на журналиста «Новой газеты» Елену Милашину и адвоката из Нижегородской области Александра Немова в городе Грозном, когда они приехали на оглашение приговора по уголовному делу в отношении Заремы Мусаевой, супруги экс-судьи ВС Чечни. Нарусова сообщила, что уже в больнице пострадавший от ножевого ранения адвокат просил отложить судебное заседание, но получил отказ. В связи с этим сенатор поинтересовалась, необходимо ли рассмотрение таких вопиющих случаев в ВККС.

Ковлер ответил, что не каждая судебная ошибка должна быть предметом рассмотрения ВККС. Но, по его словам, в данном случае ошибка привела к довольно жестким и печальным результатам, поэтому решение остается за судейским сообществом, которое может поставить вопрос о пребывании данного судьи в должности. (Уголовное дело Мусаевой рассматривал судья Ахматовского районного суда Грозного Муса Эдиев, который назначил подсудимой 5,5 года колонии.) 

В ходе тайного голосования сенаторы назначили Ковлера членом ВККС.

Ковлер в 1971 году окончил МГИМО МИД СССР. Работал в Центре сравнительного права Института государства и права АН СССР, а также преподавал в МГУ, МГИМО, ВШЭ и Российской академии госслужбы при президенте РФ, принимал участие в работе над Конституцией России 1993 года. В 1999–2013 году являлся российским судьей ЕСПЧ. Также занимал должность советника Конституционного суда РФ. С 2015 года работает в Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. Сын, Олег Ковлер, возглавляет МКА «Ковлер и партнеры».