Ольга Егорова о злоупотреблении правом: изменение подсудности и скупка долгов

В Московском городском суде состоялось ежегодное итоговое совещание судей столицы. На нем с обширным докладом выступила глава МГС Ольга Егорова. Она подробно рассказала, как участники судебных процессов используют законодательные пробелы в противоправных, а зачастую и мошеннических  интересах.

«Договорное» правосудие 

Анализ рассматриваемых судьями дел свидетельствует, что нередко сделки совершаются исключительно с целью нанесения вреда контрагенту, третьему лицу, государству. Лица, злоупотребляющие своими правами, достигают различных целей: обогащение, необоснованное списание денежных средств, вывод денежных средств за рубеж и другие механизмы, заявила глава МГС.

В частности, в противоправных интересах нередко используется институт договорной подсудности. Она изменяется на суды, находящиеся не в регионе деятельности участников судопроизводства. После этого, во-первых, затрудняется выяснение обстоятельств дела судом, расположенным в другом регионе. Во-вторых, создаются условия, затрудняющие доступ к судопроизводству более слабой стороны гражданских правоотношений.

Речь, в частности, может идти о договорах, которые заключаются между гражданами и банками или другими кредитными организациями. Так, ряд банков ведут свою деятельность далеко за пределами Москвы, имея региональные филиалы, и предоставляют кредиты жителям этих регионов. Однако иски подаются в суды Москвы.

Председатель Мосгорсуда напомнила, что ВС РФ, воспользовавшись своим правом законодательной инициативы, предпринимал попытки внести изменения в процессуальное законодательство путем исключения статьи о договорной подсудности. Однако инициатива была отклонена.

Махинации с долгами

Председатель Мосгорсуда привела и  другой пример — использование механизмов уступки прав требования, договоров цессии. На сегодняшний день существует много организаций и физических лиц, специализирующихся на скупке чужих долгов. Сама по себе такая скупка закону не противоречит, однако указанный механизм создает возможности для злоупотребления гражданскими правами. Например, уступаются права требования к страховым компаниям по недоплаченным страховым возмещениям. «Скупщик» приобретает у пострадавших их право требования за ничтожную сумму, а потом обращается в суд с иском, где требует заплатить по максимуму. Председатель Мосгорсуда  напомнила, что цель страхования — защита интересов потерпевшего. Однако анализ судебной практики свидетельствует об использовании уступки права требования с целью злоупотребления правом.

Помимо прочего, председатель Мосгорсуда обратила внимание судей и на судебные разбирательства по жилищным спорам, в которых от имени истца действуют представители по доверенности. Так, в судебной практике были случаи представления интересов умерших истцов. К примеру, в гражданских спорах, связанных с правом собственности на жилое помещение, выступают представители по доверенности от имени лиц, скончавшихся еще до подачи иска. Председатель суда обратила внимание судей на необходимость проверки действительного волеизъявления гражданина в подобных спорах, надлежащего извещения истца, обеспечения его явки в судебное разбирательство — и установки иных значимых сведений.

Число судебных процессов увеличивается

Помимо правоприменительных и законодательных проблем, на совещании подробно обсуждалась и в целом работа столичных судов. Так, в прошлом году ими было рассмотрено 2 203 679 дел и материалов (это на 12,5% больше, чем годом ранее). Егорова отметила, что в подавляющем большинстве случаев сроки рассмотрения дел соблюдены, а качество работы судей всех инстанций остается высоким. Что касается исполнения судебных решений, то в 2019 году, например, в доход государства реально взыскано более 1,1 млрд рублей. Это стало возможным в том числе благодаря действующим системам электронного документооборота с ФССП РФ.

В свою очередь, выступивший на совещании заместитель председателя ВС Василий Нечаев, озвучивший статистику рассмотрения дел в России, подчеркнул, что Москва остается безусловным и неизменным лидером.

Также с докладами на совещании выступили заместитель председателя Второго кассационного суда общей юрисдикции Евгений Волосатых, первый заместитель прокурора Москвы Олег Манаков, начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей столицы Галина Агафонова, и.о. начальника управления судебного департамента в городе Москве Егор Игнащенко, председатель столичной квалификационной коллегии Любовь Ишмуратова и председатель Совета судей города Москвы Елена Базькова.