Омбудсменам дадут новые права в судебных процессах

Новым федеральным законом предлагается регулировать деятельность региональных уполномоченных по правам человека. Расширенные полномочия омбудсменов будут также прописаны в Уголовно-процессуальном, Гражданском процессуальном кодексах и КоАП РФ. Соответствующий пакет из пяти законопроектов внесен в Госдуму группой сенаторов во главе с председателем законодательного комитета Совфеда Андреем Клишасом (с текстами документов можно ознакомиться здесь, здесь, здесь, здесь и здесь).

 

Как отмечают парламентарии, сейчас во всех субъектах РФ приняты региональные законы об омбудсменах. Однако из-за различных подходов к решению вопросов правового обеспечения их деятельности жители разных регионов оказываются в неравных условиях. Проектом нового федерального закона "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ" устанавливается единый порядок работы региональных уполномоченных по всей стране. Кроме того, расширяются функции регионального омбудсмена. Предполагается закрепить за ним право на обращение с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц. Уполномоченные по правам человека смогут ходатайствовать в прокуратуру о проверке приговора суда, участвовать в работе законодательного органа власти региона.
 

Региональным омбудсменам предполагается дать право отказываться от дачи свидетельских показаний по уголовному или гражданскому делу. Отказ от допроса допускается, если интересующие обстоятельства стали известны уполномоченному в связи с исполнением служебных обязанностей.
 

Кроме того, вводится новый порядок возбуждения уголовного дела в отношении омбудсменов регионального уровня. Решение об этом сможет принять только руководитель следственного органа Следственного комитета РФ данного субъекта РФ. Сейчас в УПК РФ предусмотрен лишь особый порядок возбуждения дела в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ – решение об этом принимает председатель СКР.
 

КоАП РФ дополняется новой статьей о воспрепятствовании законной деятельности омбудсмена регионального уровня. Сейчас предусмотрено подобное наказание опять же только в отношении уполномоченного по РФ. Санкции за аналогичные деяния в отношении региональных уполномоченных могут устанавливаться в законодательстве субъектов РФ. Это привело к установлению различных наказаний и даже отсутствию их в некоторых регионах. 
 

В случае принятия поправок в КоАП РФ вмешательство в деятельность регионального омбудсмена повлечет наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. Неисполнение должностными лицами законных требований уполномоченного будет караться штрафом в 2000–3000 руб. За воспрепятствование его деятельности в иной форме устанавливаются санкции в 1000–3000 руб.