Осужденным и арестантам облегчают условия содержания

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, которым предлагается ряд мер, направленных на гуманизацию условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Документ разработан Минюстом в целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 года.

Осужденным добавят квадратных метров

Предложено увеличить норму общей площади в исправительных центрах (ИЦ) на одного осужденного на принудительные работы — с 4 до 5 квадратных метров. Речь идет о жилых помещениях, оборудованных для сна.

Отмечается, что осужденные на принудительные работы в отличие от тех, кому назначили наказание в виде лишения свободы, большую часть времени находятся за пределами ИЦ по месту работы, а в центре — только в нерабочее время. Причем там они проживают с семьями на арендованной или собственной жилплощади в границах муниципального образования, где расположен ИЦ. При этом в жилых помещениях осужденные находятся только на период сна, а в остальное время пребывают в других помещениях ИЦ обслуживающего назначения.

Видеонаблюдение в СИЗО станет гласным

Предлагается урегулировать вопрос с применением технических средств надзора в местах содержания под стражей — в СИЗО, ИВС и на гауптвахтах. Подозреваемых и обвиняемых будут под расписку уведомлять о слежке с использованием аудиовизуальных, электронных и прочих устройств. При этом конкретный перечень разрешенных техсредств станет утверждать правительство РФ, которое не имеет сейчас таких полномочий.

Поясняется, что для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля (ч. 1 ст. 83 УИК РФ). При этом действующим законодательством предусмотрено, что осужденные на принудительные работы и лишение свободы уведомляются о применении таких техсредств.

Взыскания в СИЗО перестанут быть несмываемым пятном

Устанавливаются сроки и условия снятия взысканий с фигурантов, содержащихся в СИЗО. Так,  подозреваемый или обвиняемый будет считаться не имеющим взыскания, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания он не получит нового взыскания. Кроме того, осужденный, признанный злостным нарушителем, перестает являться таковым, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания он не будет подвергнут новому взысканию либо к нему применено в качестве меры поощрения досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Досрочное снятие выговора допускается не ранее 3 месяцев со дня наложения, в случае водворения в карцер или одиночную камеру на гауптвахте — не ранее полугода со дня отбытия.

В настоящее время федеральным законодательством не установлены основания снятия взыскания, наложенного на подозреваемого или обвиняемого. При этом суды, рассматривая вопрос об УДО или о замене неотбытой части, учитывают в том числе взыскания в период содержания под стражей, которые могут послужить основанием для отказа. Таким образом, взыскания в СИЗО, включая отбытые, сохраняются в личном деле осужденного после направления в исправительное учреждение и негативно сказываются на его дальнейшей характеристике.

Дисциплинарные комиссии получат больше полномочий

С участием дисциплинарных комиссий исправительных учреждений станут решаться вопросы применения к осужденным на лишение свободы мер взыскания и перевода из одних условий отбывания наказания в другие. Новый порядок формирования и деятельности таких комиссий определят Минюст и ФСИН.

УИК регламентировано, что осужденный на принудительные работы признается злостным нарушителем начальником ИЦ по представлению дисциплинарной комиссии. Аналогичную норму предлагается закрепить в отношении осужденных на лишение свободы.

Для мам с детьми введут послабления

Предлагается увеличить с 3 до 4 лет возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС.

Поясняется, что такое решение будет способствовать сохранению родственных связей женщин — как осужденных на лишение свободы, так и содержащихся в следственных изоляторах УИС совместно с детьми. Кроме того, оно стимулирует выполнение женщиной обязанности по воспитанию ребенка и вместе с тем позволяет формировать ее законопослушное поведение, способствует ее ресоциализации после освобождения, а также является важным стимулирующим фактором стремления осужденных к исправлению.

Осужденным разрешат тратить больше денег

В целях улучшения условий содержания осужденных предлагается увеличить размер денежных средств для покупки продуктов питания и предметов первой необходимости. Эта сумма будет устанавливаться в размере, эквивалентном уровню инфляции за период с 2016 по 2021 год. Так, например, в колониях общего режима сумма должна составить 11,8 тыс. рублей (сейчас 9000 рублей). В колониях строгого режима — 10,2 тыс. рублей (сейчас 7800 рублей).

Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ч. 2 ст. 88 УИК РФ).