Пленум ВС пересмотрел «военное» постановление: СВО, добровольцы и соцгарантии

Верховный суд РФ обновил разъяснения по делам, связанным с военной службой и статусом военнослужащих. На заседании Пленума 28 октября были утверждены поправки к постановлению, которое действует уже более десяти лет — с 2014 года.

Как пояснили в Верховном суде РФ, необходимость пересмотра вызвана тем, что законодательство, регулирующее военную службу, «претерпело существенные изменения», в том числе в связи с проводимой специальной военной операцией (СВО). Разъяснения 2014 года сохраняли актуальность, но требовали адаптации к новым условиям — мобилизации, добровольческим формированиям и обновленной системе социальных гарантий.

Работа над документом велась во взаимодействии с военными судами, коллегиями по гражданским, административным и уголовным делам, а также с Минюстом, Генпрокуратурой и научно-консультативным советом при ВС. Документ приняли со второй попытки: его первая редакция обсуждалась еще 24 июня — при ныне покойной главе Верховного суда Ирине Подносовой — и тогда была направлена на доработку.

Одним из ключевых направлений обновления стали социальные гарантии для военнослужащих, воспитывающих детей. ВС подтвердил ряд уточнений, направленных на защиту этой категории. При рассмотрении дел о досрочном увольнении суды должны в первую очередь учитывать интересы несовершеннолетних, особенно если военнослужащий является единственным родителем. Высшая инстанция подчеркнула необходимость индивидуального подхода — с оценкой состояния здоровья ребенка, возможности посещения школы и участия второго родителя в воспитании. Особое внимание уделено женщинам-военнослужащим: суд подтвердил право на досрочное увольнение при объявлении частичной или полной мобилизации для женщин на сроке беременности не менее 22 недель или воспитывающих детей до 16 лет.

Постановление также закрепляет право военнослужащих с тремя и более детьми на внеочередное получение жилья даже после достижения детьми совершеннолетия — при условии совместного проживания семьи. Кроме того, обновлен порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также дополнительных выходных дней для родителей детей-инвалидов.

Среди новелл — уточнение о праве выбора основания увольнения. Теперь военнослужащий, если применимо несколько оснований, может выбрать то, которое наиболее отвечает его интересам. Это правило отражает принцип индивидуального подхода и учет личных обстоятельств при прекращении службы.

Расширена подсудность военных судов: к ним теперь относятся споры с участием граждан, проходящих службу в добровольческих формированиях и мобилизационном людском резерве, а также уволенных военнослужащих, оспаривающих решения, принятые в период службы. Впервые прямо закреплена возможность обжаловать в военных судах применение дисциплинарного ареста к участникам СВО — мера, введенная законом № 231-ФЗ от 8 августа 2024 года. Расширены положения о материальной ответственности — теперь они распространяются и на добровольцев, несущих службу по контракту.

Обновленные положения согласованы с позицией ВС по уголовным делам о преступлениях против военной службы (постановление № 11 от 18 мая 2023 года) и с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 26-П от 27 мая 2020 года. Уточненные разъяснения по социальным гарантиям женщин-военнослужащих и родителей детей-инвалидов разработаны именно в соответствии с этими решениями.

Изменения затронули и вопросы обеспечения жильем: прежние положения о специализированных жилых помещениях исключены, вместо них введен порядок предоставления служебных и общежитных помещений по новой статье 15.2 закона «О статусе военнослужащих».

Кадровые решения

Пленум также утвердил ряд кадровых решений, касающихся состава судебных коллегий Верховного суда. В целях оптимизации работы высшей судебной инстанции несколько судей, ранее входивших в Судебную коллегию по экономическим спорам (СКЭС), переведены в другие подразделения. Судьи Денис Капкаев, Галина Кирейкова, Екатерина Корнелюк, Анатолий Першутов и Наталья Чучунова продолжат работу в Судебной коллегии по административным делам (СКАД), а Галина Попова — в коллегии по гражданским делам (СКГД). Решение принято в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Верховном Суде Российской Федерации».

Кроме того, Пленум утвердил обновленный состав Научно-консультативного совета при ВС. Его председателем стал глава высшей судебной инстанции Игорь Краснов, а ученым секретарем назначен новый секретарь Пленума, судья Верховного суда, доктор юридических наук Олег Зателепин.