Пленум ВС планирует расширить состав лиц, наделенных правом апелляционного обжалования

Стали известны подробности Пленума Верховного суда РФ, рассматривавшего постановления о применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражных судах апелляционной и кассационной инстанций  (тексты здесь и здесь). Документы скорректируют судебную практику, сформированную еще Высшим арбитражным судом РФ. Апелляционная практика применения АПК РФ не менялась более десяти лет, кассационная — более двадцати.

Заседание пленума в третий раз прошло в онлайн-формате. Проекты представляли судьи Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, ранее работавшие судьями ВАС, Елена Борисова и Анатолий Першутов. Докладчики отметили, что значимость документов обусловлена изменениями, связанными с реформирование процессуального законодательства и судоустройства в РФ. В ходе подготовки проекты направлялись во все арбитражные суды, Минюст, Генпрокуратуру, ведущие научные и учебные заведения, а также в РСПП, членам НКС при ВС РФ и судьям коллегий ВС по гражданским и административным делам. Поступившие замечания и предложения были по возможности учтены рабочей группой.

— Одной из задач рабочей группы было бережное сохранение существующих, проверенных временем и практикой подходов к рассмотрению дел. Мы старались не изменять редакцию положения в отсутствие должных на то поводов, — сообщила судья ВС Борисова, представляя проект с разъяснениями апелляционного правоприменения.

Докладчик сообщила, что проект состоит из трех разделов и включает 44 пункта. Борисова заострила внимание пленума на важных изменениях. Так, по словам судьи ВС, исходя из анализа судебной практики был расширен состав лиц, наделенных правом апелляционного обжалования. К ним добавились эксперты, специалисты, свидетели, переводчики в части выплаты им вознаграждения и возмещения расходов, понесенных при рассмотрении дела. В этот список также включили уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и региональных омбудсменов, если они участвовали лично либо через своих представителей в рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Кроме того, в проект включили указания на особенности обжалования судебных актов, принятых Судом по интеллектуальным правам (СИП).

Борисова сообщила, что раздел, посвященный порядку и срокам подачи жалобы, по сути, отражает уже стабильно сложившуюся судебную практику. А наиболее обширным является третий раздел, посвященный вопросам рассмотрения дел арбитражным судом. Среди прочего в него включены положения, связанные с составом суда апелляционной инстанции. Была подчеркнута особенность рассмотрения дел о несостоятельности и банкротстве. Указывается, что жалобы на дела этой категории рассматриваются только коллегиально. Также в проекте отражены многочисленные изменения арбитражного процессуального законодательства о подсудности споров.

Представлявший кассационный проект судья ВС Першутов отметил, что действующая кассационная практика была сформирована Пленумом ВАС РФ еще до принятия нового АПК РФ, вступившего в силу в 2002 году.

Першутов подчеркнул, что документ охватывает вопросы применения АПК РФ исключительно арбитражными судами кассационной инстанции, к которым относятся арбитражные суды округов и СИП в лице его президиума, и не затрагивает процедуру кассационного пересмотра судебных актов, осуществляемых судебной коллегией по экономическим спорам ВС.

Докладчик назвал такой подход принципиально важным и соответствующим Конституции, уточнив, что ВС РФ по своему статусу не относится ни к судам общей юрисдикции, ни к арбитражным судам.

Судья ВС отметил, что в проекте были сохранены некоторые разъяснения из постановления Пленума ВАС РФ, сохранившие свою актуальность. Также в проекте нашли отражение некоторые разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции». В частности, разъяснения о том, какие причины пропуска на подачу жалобы не могут считаться уважительными.

Кроме того, по словам докладчика, с учетом современных реалий одним из оснований для восстановления пропущенного срока подачи жалобы предложено признавать введение на территории субъекта РФ режима повышенной готовности, предусматривающего ограничение свободного передвижения, посещения государственных и иных учреждений.

По итогам заседания проекты постановлений были направлены на доработку в редакционную комиссию.

После принятия документов будут аннулированы два постановления ВАС РФ — «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (от 28 мая 2009 года № 36) и «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (от 24 сентября 1999 года № 13).