Поиск
Пленум ВС впервые за 12 лет уточнил судебную практику по антимонопольным спорам
04.03.2021
Пленум Верховного суда РФ со второй попытки утвердил постановление о практике применения судами антимонопольного законодательства. Документом уточняются подходы к разрешению антимонопольных споров, которые не актуализировались более 12 лет.
Новые разъяснения пришли на смену одноименному постановлению Пленума Высшего арбитражного суда РФ, принятому в 2008 году. В подготовке проекта принимали участие представители Минюста, Генпрокуратуры, ФАС, уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Свои предложения и замечания представили ТПП и РСПП. Кроме того, были задействованы антимонопольные эксперты и корпоративные юристы.
Проект постановления обсуждался на заседании Пленума 18 февраля 2021 года и был направлен на доработку редакционной комиссией.
Структурно 39-страничное постановление содержит 8 разделов и 66 пунктов. Ряд из них посвящен вопросам, связанным с порядком реализации антимонопольными органами своих публичных полномочий, процессуальными особенностями рассмотрения судами антимонопольных споров. В отдельном разделе даны разъяснения, касающиеся реализации положений антимонопольного законодательства в гражданском обороте.
Наиболее спорным при подготовке постановления являлся вопрос о распределении бремени доказывания между антимонопольным органом и доминирующим на рынке субъектом.
В итоге предложен сбалансированный подход. В частности, указывается, что при возникновении спора антимонопольный орган обязан доказать, что поведение хозяйствующего субъекта является злоупотреблением, допущенным в одной из установленных законом форм. При этом в отношении действий, прямо поименованных в ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции, антимонопольный орган обязан доказать, что поведение хозяйствующего субъекта образует один из видов злоупотреблений, названный в пунктах 1–11 части 1 данной статьи.
В свою очередь хозяйствующий субъект вправе доказать, что его поведение не является злоупотреблением доминирующим положением, поскольку не способно привести к наступлению неблагоприятных последствий для конкуренции и имеет разумное оправдание.
