Половину взятки нужно возвращать дающему

В Уголовном кодексе появятся специальные составы для попавшихся на мелких — до 10 000 руб. — взятках и коммерческом подкупе. Такую идею озвучил глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев год назад на заседании Совета судей РФ, сославшись на то, что в 65% уголовных дел о взяточничестве сумма не превышала 10 000 руб.

Сегодня на пленарном заседании в Госдуме подтвердил это и полпред президента в ГД Гарри Минх, представлявший в первом чтении законопроект Владимира Путина об ужесточении санкций за коррупционные преступления. Точных цифр он не назвал, но процитировал выдержку из пояснительной записки к документу, согласно которой подобных дел за последние четыре года было «подавляющее большинство». Общественная опасность таких преступлений относительно небольшая, объяснял Минх, потому предлагается за их совершение ввести санкции мягче, чем в первых частях «обычных» статей о взятке и коммерческом подкупе.

За коммерческий подкуп до 10 000 руб. предлагается штрафовать виновного на сумму до 150 000 руб. либо отправлять на исправительные работы на год. Наказание будет строже — штраф до 500 000 руб. или лишение свободы на год — для тех, кто имеет судимость за аналогичное преступление. Сейчас им за это грозит штраф от 10-кратной до 50-кратной суммы подкупа либо лишение свободы до трех лет. За небольшую взятку будет полагаться штраф до 200 000 руб. или заключение на год, за повторное преступление — до 1 млн руб. или лишение свободы до трех лет. Сейчас за такое преступление виновный рискует оказаться за решеткой на три года либо расстаться с 500 000–1 млн руб.

Как и предлагал Лебедев, предварительное расследование по таким делам будет проходить в форме дознания, а уголовные дела будут подсудны мировым судьям.

Но смягчение наказания только за мелкие взятки показалось недостаточным коммунисту Николаю Рябову, и он поинтересовался у Минха, можно ли уменьшить ответственность и для остальных. Свое предложение он объяснил тем, что часто взятки дают не по собственному желанию, а вынужденно. «Думаю, не совсем правильно, что наше уголовное право позволяет их штрафовать на огромные штрафы», — рассуждал депутат, ссылаясь на то, что в результате осужденные не могут их выплатить и наказание заменяют на реальное лишение свободы. Минх признался, что не разделяет логику, по которой «если лицо вынуждают, то, значит, оно почти не виновато». «На самом деле это не так: выбор всегда есть», — заявил представитель президента.

Более радикальные идеи были у коммуниста Михаила Заполева, который критиковал проект за то, что и дающий взятку теперь будет заинтересован в том, чтобы сохранить в тайне преступление. «Дающего нужно не просто освободить от ответственности, но еще и половину взятки, которую он давал, вернуть ему. Тогда будут бояться брать взятку другие!», — заявил он. Комментировать это предложение Минх не стал.

Тем не менее законопроект частично учитывает претензии Рябова. Он вводит твердые суммы штрафов как альтернативу кратным в статьи о коммерческом подкупе, взяточничестве (ч.2 ст.204, ч.2–6 ст.290, ч.3–5 ст.291, ст.291.1 УК). Сейчас вместо заключения осужденный по ним может рассчитывать только на уголовный штраф в размере до 90-кратного от суммы взятки. «Отсутствие вариативности видов наказания по данным составам преступлений снижает эффективность уголовного наказания при его назначении с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, данных о личности осужденного, в том числе о его материальном положении и возможности исполнения кратного штрафа», — говорится в пояснительной записке к проекту.

По законопроекту уголовным преступлением станут случаи, когда взятка, коммерческий подкуп передаются не должностному лицу, а другому человеку или компании по его указанию (ст.184, 204, 290 УК). Кроме того, вводится уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе (за особо крупный размер — штраф до 1,5 млн руб. либо заключение на три–семь лет) и за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе (штраф до 1,5 млн руб. либо заключение до четырех лет), а также за посредничество при взяточничестве (в особо крупном размере — штраф от 1,5 до 3 млн руб. либо заключение на семь–двенадцать лет).

В результате президентский законопроект был принят в первом чтении.