Полтысячи российских адвокатов выступили против изменения Кодекса профессиональной этики

Представители адвокатского сообщества опубликовали петицию, в которой требуют снять с рассмотрения X Всероссийского съезда адвокатов (назначен на 15 апреля) вопрос об утверждении изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката (КПЭА). Коллективное обращение подписали около 500 адвокатов.

Авторы петиции утверждают, что работа над поправками велась «непрозрачно» и «скоропалительно», а Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ с самого начала отказалась принимать во внимание предложения поправок от отдельных адвокатов и их объединений. В итоге документ был подготовлен без предварительного обсуждения в адвокатском сообществе.

«По состоянию на 22 марта 2021 года обсуждение прошло менее чем в половине (38 из 85) адвокатских палат, и в них приняло участие лишь около 500 адвокатов, т. е. меньше одного процента от общего числа членов адвокатского сообщества», — сказано в обращении.

В петиции отмечены «наиболее возмутительные» поправки. Так, одна из них запрещает адвокатам «вмешательство во внутренние дела» других региональных палат или коллегий, но при этом в самом кодексе не дается определение «вмешательству» и «внутренним делам». Другая поправка указывает адвокатам «воздерживаться от публичного порицания подозреваемых и обвиняемых лиц». Главу ФПА РФ и президентов региональных палат между тем наделяют полномочиями выносить адвокатам «предостережения» о недопустимости нарушения законодательства и кодекса профэтики.

Авторы считают, что запрет обращаться в правоохранительные органы нарушает «личные и общегражданские права» адвокатов.

В итоге, по мнению подписантов, «значительная часть» поправок нарушает законодательство РФ и «лишает адвокатов возможности осуществлять контроль за действиями и решениями органов корпоративного управления адвокатурой и их руководителей». Изменение КПЭА в петиции названо «очередным шагом к разрушению основ демократичной, самоуправляемой, независимой адвокатуры, к созданию в ней атмосферы страха и чиновного подчинения, к уничтожению любых проявлений корпоративной самостоятельности и солидарности».

«Полагаем, что внесение в КПЭА изменений и дополнений возможно лишь после организации в адвокатском сообществе обстоятельного, широкого и основанного на демократических принципах процесса их обсуждения, и не ранее чем на очередном, XI Всероссийском съезде адвокатов, либо — в рамках специально созванного Съезда адвокатов с широким представительством адвокатов», — резюмируют авторы петиции.

Накануне президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в интервью «Адвокатской газете» рассказал, что делегатам X съезда будет предложено проголосовать отдельно по каждой «наиболее дискуссионной поправке». Глава ФПА пояснил, что речь идет о поправке, предусматривающей введение института предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной деятельности адвоката. А также о поправке, касающейся регулирования срока применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности. И о дополнении в кодекс, закрепляющем право лица, уполномоченного возбуждать дисциплинарное производство, участвовать в работе квалификационной комиссии палаты. Пилипенко подчеркнул, что у него есть предчувствие, что делегаты проголосуют «за все либо за подавляющее большинство поправок», поскольку они «являются приемлемыми для российской адвокатуры».