Практика компенсации за волокиту станет шире

Думский комитет по законодательству сегодня рекомендовал депутатам принять в первом чтении два правительственных законопроекта, которые расширяют круг тех, кто имеет право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Проекты содержат поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства и Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Коррективы закрепляют право пострадавших от преступления, так и не признанных потерпевшими, обращаться за выплатами, если уголовное дело не будет расследовано из-за истечения сроков давности. Этот подход вытекает из постановления Конституционного суда РФ от 11 ноября 2014 года №28-П, где была сформулирована такая позиция.

Устанавливается порядок и условия подачи подобных заявлений в профильном законе. Потребовать выплаты можно будет в течение шести месяцев с момента вынесения постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении в связи с истечением сроков давности. Но есть и условия. Во-первых, «отказное» постановление вынесено спустя как минимум полгода с момента подачи заявления о преступлении, а прекращено дело через год и одиннадцать месяцев с того же времени. Во-вторых, для положительного решения о выплате компенсации нужны данные о том, что заявление о преступлении было подано своевременно, а дознаватель, следователь, прокурор и руководитель следственного органа бездействовали. Потребуется информация о том, что их процессуальные решения неоднократно отменялись как незаконные.

Ст.6.1 УПК («Разумный срок уголовного судопроизводства») дополняется частью 3.3, которая определит правила установления разумного срока досудебного производства в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения в связи с истечением сроков давности. Будут учитываться своевременность подачи заявления о преступлении, правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя. Сейчас в УПК схожие правила установлены, в частности, для случаев прекращения уголовного дела или вынесения обвинительного приговора, а также приостановления расследования.