Правительство готовит масштабные изменения законодательства о нотариате

Минюст РФ опубликовал правительственный доклад о результатах мониторинга правоприменения в РФ за 2019 год. Особое внимание уделено проблемам, так или иначе связанным с нотариатом. В документе анонсирована разработка ряда законопроектов.

33-страничный доклад содержит результаты мониторинга выполнения решений КС РФ, постановлений ЕСПЧ, а также результаты мониторинга правоприменения в различных сферах, в том числе в области нотариата. Были выявлены правовые проблемы, которые планируется решить законодательным образом.

В частности, авторы обратили внимание на отсутствие законодательного регулирования предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (УПиТХ). При этом вопрос об объеме финансовой нагрузки, которая ложится на граждан при обращении за совершением нотариального действия, является социально чувствительным. В связи с этим в Госдуму внесен законопроект с поправками в Основы законодательства РФ о нотариате, которым предлагается установить, что за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы. L.R подробно писал об этой инициативе здесь.

Также было выявлено, что нотариусы не включены в число получателей широковещательной рассылки информации об актах гражданского состояния. Этот пробел создает условия для совершения мошеннических действий с нотариально удостоверенными доверенностями, прекратившими действие в связи со смертью гражданина. Например, в банковской сфере. Авторы доклада предлагают включить Федеральную нотариальную палату в число получателей широковещательной рассылки сведений о государственной регистрации смерти. И с этой целью поручить Минфину России доработать подготовленные поправки в ФЗ «Об актах гражданского состояния», а также внести корреспондирующие изменения в Основы нотариата.

Кроме того, предлагается законодательно решить проблему хищения активов компаний путем незаконной смены генерального директора. В целях защиты участников и кредиторов юридических лиц предлагается ввести нормы об обязательном нотариальном удостоверении решений о смене единоличного исполнительного органа акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью с предоставлением нотариусу необходимых полномочий по проверке законности такой смены. Соответствующие поправки в законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» должны быть представлены Минэкономразвития в июне 2021 года, а сентябре поступить на рассмотрение в Госдуму.

В докладе также исследовано правоприменение законодательства о пенсионном обеспечении, охране здоровья детей, природных территорий, банкротстве страховых организаций и др.