Правительство поддержало предложение выплачивать негосударственные пенсии досрочно

Правительство РФ с рядом оговорок поддержало законопроект о снижении возраста, с которого можно получать негосударственную пенсию.

Документ, которым предлагается изменить ряд положений закона о негосударственных пенсионных фондах, был внесен в Госдуму в июне нынешнего года группой депутатов во главе с заместителем председателя ГД Петром Толстым. Авторы законопроекта отмечают, что повышение пенсионного возраста в РФ влечет одновременное увеличение возраста выхода на негосударственную пенсию. Между тем это делает институт негосударственной пенсии менее привлекательным для потенциальных вкладчиков, в связи с чем объем поступлений в негосударственные пенсионные фонды сокращается.

Законопроектом предлагается вернуть возраст выхода на негосударственную пенсию в 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Также предлагается уточнить пенсионные основания, исключив из них условие о наличии страхового стажа, и порядок обращения за негосударственной пенсией. Проект гарантирует сохранение права на назначение негосударственной пенсии ранее 55 и 60 лет в случаях, когда право на получение страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению возникает ранее такого возраста (например, у инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, и т. д.).

Предусмотрена возможность установления по желанию сторон в пенсионных договорах иного повышенного возраста, дающего право на получение негосударственной пенсии, но не выше возраста, по достижении которого участники приобретают право на страховую пенсию по старости.

В официальном отзыве правительства РФ на законопроект отмечается, что закон «О страховых пенсиях» содержит несколько положений, устанавливающих возраст, который дает право на страховую пенсию по старости для различных категорий застрахованных лиц, а также предусматривает поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию. Эти обстоятельства, подчеркивает кабмин, следует учесть при переходе на новые основания приобретения права на получение негосударственной пенсии.

Необходимо сохранить при внесении предлагаемых изменений положение о том, что пенсионные основания являются неотъемлемой частью пенсионного договора. По мнению правительства, законопроектом предлагается определить условия приобретения права на негосударственную пенсию фактически по аналогии с условиями возникновения права застрахованных лиц на накопительную пенсию в системе обязательного пенсионного страхования (в части достижения гражданами определенного возраста). В связи с этим  целесообразно новую ч. 3 ст. 10 закона о негосударственных пенсионных фондах изложить по аналогии с ч. 2 ст. 6 закона о накопительной пенсии, закрепляющей право застрахованных лиц на назначение накопительной пенсии ранее достижения возраста соответственно мужчинами — 60 лет, женщинами — 55 лет.

В соответствии с законопроектом негосударственная пенсия назначается фондом его участнику на основании заявления, которое может быть подано в любое время с момента наступления пенсионных оснований, предусмотренных пенсионным договором. Однако для обеспечения прав будущих пенсионеров следует предусмотреть обязанность фонда осуществлять выплату негосударственной пенсии с даты наступления пенсионных оснований вне зависимости от даты подачи участником заявления.

Правительство РФ в целом поддержало законопроект при условии его доработки с учетом данных замечаний.