Правительство поможет туристам сберечь нервы и деньги

Правительство внесло в Госдуму поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающие создание единого федерального реестра турагентов. По замыслу авторов проекта, это должно снизить число туристов, пострадавших от деятельности сомнительных посредников, наводнивших туристический рынок.

В настоящее время, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, требования к взаимоотношениям между туроператором и турагентом установлены ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». При этом специального разрешения на осуществление турагентской деятельности не требуется. Для юридического лица или ИП соответствующий «статус» устанавливается договором агентирования, комиссии или поручения. По нему турагенту поручается, действуя от своего имени или от имени туроператора, заключить с туристом (заказчиком) договор о реализации туристского продукта, сформированного туроператором.

По оценкам правительства, в настоящее время насчитывается от 20 тыс. до 30 тыс. туристических агентств и компаний, реализующих туристские продукты. Кроме того, реализацию и продвижение продуктов осуществляют фирмы и ИП, не имеющие прямых договорных отношений с туроператорами. В рамках действующего законодательства эффективно решать проблемы с такими посредниками крайне сложно, и ежегодно тысячи туристов не могут ни отправиться на отдых, ни вернуть деньги.

Правительственным законопроектом предлагается создать единый федеральный реестр турагентов, который будет вести Ростуризм. Он будет функционировать в виде подсистемы информационной системы «Единый федеральный реестр туроператоров». Последние и будут вносить туда данные. В частности, в реестре должна содержаться информация о наличии у туроператора договора с турагентом с указанием сферы туризма, в которой поручается продвижение и реализация продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм). А также содержаться указание на возможность передачи турагентом исполнения поручения третьим лицам (субагентам). Информация о последних также должна быть внесена в реестр. Но этим будут заниматься уже турагенты. За несоблюдение данного порядка планируется введение административной ответственности.

Как считают в правительстве, данный закон сделает рынок более прозрачным и поможет туристам правильно определиться с выбором компании при покупке тура. Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января 2021 года.