Правительство РФ начинает реформу рынка коллекторских услуг

Правительство РФ одобрило законопроект, которым предлагается существенно изменить нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности по внесудебному возврату просроченной задолженности граждан. Соответствующий документ внесен на рассмотрение в Госдуму.

В конце 2019 года, как сообщал L.R, Минюст представил проект федерального закона, который должен был заменить так называемый закон о коллекторах (№ 230-ФЗ), действующий с 2016 года. Однако затем концепция изменилась и было решено провести реформу за счет точечных поправок в действующее законодательство. 

В рамках реформы предлагается, в первую очередь, расширить надзорные полномочия ФССП. Они распространятся не только на профессиональных коллекторов, но и на кредитные и микрофинансовые организации, поскольку те занимаются потребительским кредитованием. При этом организации, занимающиеся сбором долгов в качестве основного вида деятельности, должны будут указывать в своем наименовании словосочетание «профессиональная коллекторская организация».

Вместе с тем меняется подход к формированию государственного реестра коллекторов, который администрирует ФССП. Поправки предусматривают создание госреестра профессиональных коллекторов и отдельного перечня банков и микрофинансовых организаций. Последний будет формироваться автоматически при взаимодействии ‎ФССП и Банка России, его разместят на официальном сайте ФССП. Ожидается, что после вступления закона в силу ФССП России станет контролировать около 2200 коллекторских организаций, из них примерно 1400 микрофинансовых и 400 кредитных.

Уточняется перечень и основания применения мер реагирования, которые вправе осуществлять ФССП России при реализации контрольных полномочий. Так, например, приставы смогут ограничивать отдельные способы взаимодействия с должниками (личные встречи, телефонные переговоры, СМС-сообщения и т. п.) на срок до 60 календарных дней. Подконтрольное лицо может ходатайствовать о досрочном снятии установленных ограничений в случае устранения нарушений и принятия необходимых мер к их недопущению.

Банки и микрофинансовые организации, включенные в перечень, обяжут записывать и архивировать все текстовые, голосовые и иные сообщения, связанные с возвратом долгов, и хранить информацию в течение 3 лет. Для этого им придется установить соответствующее оборудование и программное обеспечение.

Также для возврата долгов разрешат использовать «автоматизированного интеллектуального агента», или так называемого робота-коллектора. Это специальное программное обеспечение, которое применяет системы генерации и распознавания речи и поддерживает заранее определенные сценарии разговоров с должниками в зависимости от хода диалога.