Правительство с подачи КС искореняет дискриминационное правоприменение

Правительство РФ внесло в Госдуму  законопроект, которым уточняются правила назначения административного штрафа ниже низшего предела. Поправки в КоАП вносятся с учетом позиции КС РФ.

В апреле этого года КС рассмотрел жалобу АО «РСК», привлеченного к ответственности за парковку корпоративного автомобиля на газоне. Компании назначили штраф в размере 300 тыс. рублей по ст. 8.25 КоАП города Москвы. Суды отказались назначить наказание менее минимального размера штрафа, ссылаясь на то, что соответствующие нормы КоАП РФ не применяются при назначении юридическим лицам наказания в соответствии с кодексами субъектов РФ. КС отправил дело на пересмотр, указав на необходимость поправок в КоАП РФ (постановление от 7 апреля 2020 года № 15-П).

«Из содержания Постановления следует, что предусмотренная КоАП возможность назначения юридическому лицу административного наказания ниже низшего предела только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП, порождает предпосылки для дискриминационного правоприменения», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Минюст России с учетом правовой позиции КС предложил внести изменения в ст. 4.1 КоАП РФ. В частности, установить возможность назначения административного наказания юрлицам в размере менее минимального размера штрафа, установленного законом субъекта РФ за совершение конкретного административного правонарушения. Аналогичную возможность предлагается предусмотреть для граждан и должностных лиц. При этом минимальное пороговое значение штрафа, при котором может быть применено данное правило, понижено для граждан с 10 тыс. до 5 тыс. рублей.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, как считают его авторы, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.