Поиск
Правительство сравнило картели на торгах с ОПГ
29.11.2019
Правительство России внесло в Госдуму законопроект о внесении изменений в статьи УК, УПК и КоАП, касающиеся ограничений конкуренции и картелей на госзакупках. Как отмечается в пояснительной записке, количество сговоров на торгах растет с каждым годам и начинает угрожать не только самой конкуренции, но и государству.
Кабмин ссылается на оценки экспертов, которые отмечают, что ущерб от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах составляет 1,5–2% размера ВВП ежегодно; завышение цен в случае картелей на торгах достигает 30%. «Зачастую картели отвечают всем критериям организованных преступных групп или преступных сообществ», — заявили в российском правительстве.
По данным властей, антиконкурентные соглашения проникли даже в сферу государственного оборонного заказа. В списке «потерпевших» от сговоров на торгах оказались такие ведомства, как Минобороны, ФСБ, МВД, ФНС, ФТС, Счетная палата, Центральная избирательная комиссия.
Для борьбы с картелями правительство предлагает внести изменения в 178-ю статью Уголовного кодекса РФ. В частности, предлагается ввести в уголовный закон особо квалифицированные составы в статьях о картелях — для лиц, использующих свое положение в коммерческих и иных организациях, для участников картелей, причинивших особо крупный ущерб или позволивших извлечь доход в особо крупном размере. Вместе с тем предполагается, что лицо, первым признавшееся в заключении картеля, освобождается от уголовной ответственности и от него не будет требоваться возмещение причиненного всем картелем ущерба.
За заключение картеля на торгах устанавливается максимальный срок лишения свободы — 5 лет. Также предлагается увеличить на один год максимальный срок лишения свободы за заключение или участие в картеле. Корреспондирующие изменения вносятся в ст. 151 УПК (подследственность).
Одновременно правительство предлагает внести поправки в КоАП РФ, которыми устанавливаются санкции за воспрепятствование проведению проверок соблюдения антимонопольного законодательства, если это повлекло за собой невозможность проведения или завершения проверки. Как ранее сообщал L.R, для граждан они в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; для юридических лиц — от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. рублей.
«Если преступления остаются безнаказанными, как это имеет место в случае с картелями, возникает состояние допустимости преступных действий, а также представление о слабости законов», — заключают в кабмине.
