Путин подписал законы, которые касаются мировых судей, прокуроров и следователей

Президент России Владимир Путин подписал большой блок федеральных законов, в том числе с поправками в Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Ряд изменений касается мировых судей, прокуроров и следователей СКР.

Генпрокуратура займется международными судами

Подписан президентский пакет законов, наделяющих Генеральную прокуратуру РФ новыми полномочиями по обеспечению представительства и защиты интересов России в межгосударственных органах, иностранных и международных судах, в том числе ЕСПЧ. Устанавливается, что в Генпрокуратуре на правах структурного подразделения образуется зарубежный аппарат. Ранее полпред президента в Госдуме Гарри Минх объяснил, что главой государства было принято решение перераспределить полномочия от Минюста к Генпрокуратуре из-за наличия хороших международно-правовых связей и эффективных инструментов. Кроме того, Генпрокуратура наделена правом на обращение в КС РФ с запросом о возможности исполнения решений межгосударственных органов, международных и иностранных судов, в случае если они противоречат Конституции и основам публичного правопорядка.

Бастрыкин избавится от часто болеющих следователей

Внесены поправки к закону о Следственном комитете РФ, которые касаются вопросов прохождения службы. Среди прочего расширен перечень оснований для увольнения следователей. Сотрудника СКР в резерве будут увольнять за отказ от назначения на предложенную вакантную должность. Увольнение также грозит любому сотруднику СКР за отсутствие на службе в течение более четырех месяцев в году в связи с временной нетрудоспособностью. Исключение сделано для профессиональных заболеваний или иных повреждений здоровья, связанных с исполнением служебных обязанностей. Кроме того, будут действовать гарантии по сохранению места работы, установленные законодательством РФ в отношении некоторых категорий граждан (например, отпуск по беременности и родам) и определенных заболеваний.

Мировым судьям упростили процедуру замены

Подписаны поправки в закон о мировых судьях, которыми установлен порядок замещения, в том числе из-за болезни и отпуска или значительной нагрузки. Автором инициативы стал Верховный суд РФ. Ранее из-за пробела в законодательстве на практике возникала проблема взаимозаменяемости мировых судей одного судебного района, где создано несколько должностей мировых судей. Например, невозможность исполнения служебных обязанностей по различным уважительным причинам всех мировых судей судебного района. Теперь эта процедура прописана и регламентирована: председатель вышестоящего суда или его заместитель при необходимости могут заменить мирового судью на его коллегу из ближайшего судебного района.

Прокурорам добавили полномочий в арбитражном судопроизводстве

Внесено изменение в Арбитражный процессуальный кодекс РФ об участии в деле прокурора с иском в защиту интересов публичных образований в сфере оборонно-промышленного комплекса. Закон направлен на повышение эффективности судебной защиты интересов публичных образований в сфере оборонно-промышленного комплекса, а также в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных служб, поясняли в Совете Федерации.

Правоохранителям упрощают доступ к геолокации

Поправками в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливается возможность поиска пропавшего человека по данным его гаджетов без решения суда. Для начала поиска оперативникам будет достаточно мотивированного постановления руководства. Тем не менее судебное решение необходимо будет получить в течение 48 часов после начала поисков, а оповестить суд о них — в течение суток. В случае отсутствия разрешения правоохранители обязаны прекратить поиск. 

Уточнен порядок прекращения уголовного дела судом

Внесены изменения в статьи 239 и 254 УПК РФ, определяющие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования на стадии судебного производства. Согласно поправкам, прекращение уголовного дела судом в связи с отсутствием в деянии состава преступления допускается только с согласия обвиняемого или подсудимого. В случае если обвиняемый или подсудимый возражает против прекращения уголовного дела, судебное разбирательство продолжится в обычном порядке. Поправки разработаны в целях исполнения решения Конституционного суда РФ.

Меняется подследственность по ряду уголовных статей

Внесены изменения в ст. 151 УПК РФ (подследственность). Следователи СКР наделяются правом производства предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 125 (оставление в опасности ), 151 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) и 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) УК РФ, при условии выявления таких преступлений в ходе расследования тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Также к подследственности СКР отнесены дела о преступлениях, предусмотренных ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), в случае выявления их в ходе расследования уголовных дел, переданных прокурором. В настоящее время к подследственности следователей СКР отнесены все тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних. Принятие закона усилит защиту несовершеннолетних потерпевших, поясняли в кабмине.

Ужесточается уголовная ответственность за банкротство

Ужесточается уголовная ответственность за преднамеренное банкротство с использованием служебного положения, а также за неправомерные действия арбитражных управляющих при банкротстве. Поправки внесены в ст. 195 (неправомерные действия при банкротстве) и 196 (преднамеренное банкротство) УК РФ. Максимальная санкция составит до 7 лет лишения свободы. Лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если «добровольно сообщило о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника». Дифференциация мер уголовной ответственности позволит индивидуализировать наказание с учетом степени общественной опасности содеянного, отмечали в правительстве, которое разработало поправки.

Усилено наказание по «водительской» статье УК РФ

Устанавливается повышенная ответственность для пьяных водителей, имеющих судимость за аварию в нетрезвом виде с тяжкими последствиями. Автором инициативы стало МВД России. Поправками в ст. 264.1 УК РФ (нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию) предусмотрено, что повышенную ответственность влечет управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, имеющим судимость за причинившее тяжкий вред здоровью или смерть нарушение ПДД, которое также было совершено в состоянии опьянения (п. «а» ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК). Сроки лишения свободы и принудительных работ составляют до 3 лет (было до 2 лет), размер штрафов — до 300–500 тыс. рублей (было 200–300 тыс.). Исключается наказание в виде обязательных работ.

Частично декриминализована «наркотическая» статья

В статью 228.2 УК РФ (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) добавлено примечание, согласно которому ее нормы не распространяются на лиц, в том числе работников медицинских организаций, допустивших утрату наркотиков, когда такая утрата не связана с их умышленным выведением в нелегальный оборот. При этом факт утраты должен быть зафиксирован в комиссионном порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России. Поправка не исключает дисциплинарную и материальную ответственность за утрату вверенных наркотических средств и психотропных веществ, поясняли в МВД, где разрабатывался законопроект.

Реформируется глава ГК РФ о страховании 

Одобрены поправки в часть 2 ГК РФ, направленные на совершенствование ряда положений главы 48 ГК РФ (страхование). Она практически не подвергалась изменениям на протяжении 25 лет. Из ст. 927 ГК РФ (добровольное и обязательное страхование) исключено положение, что договор личного страхования является публичным договором. По мнению инициаторов законопроекта, эта норма препятствовала формированию различных пакетов страховых услуг. Признана утратившей силу ст. 932 ГК РФ (страхование ответственности по договору), так как устарел подход, в соответствии с которым страхование риска ответственности за нарушение договора допускалось исключительно в случаях, предусмотренных законом. Изменены наименование и содержание ст. 931 ГК РФ (страхование ответственности за причинение вреда). Теперь по договору страхования гражданско-правовой ответственности может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена, а застрахованное лицо определяется законом и/или договором. 

Богатым россиянам разрешили иметь личные фонды

Внесены изменения в части 1 и 3 ГК РФ, которые завершают 20-летний процесс реформирования отечественного наследственного права, в течение которого было увеличено количество очередей наследования до восьми, внесены точечные поправки по отдельным вопросам, а также введены новые виды распоряжений на случай смерти, в том числе наследственные («посмертные») фонды. В новом законе предусматривается возможность создания не только наследственных («посмертных») фондов, но и «прижизненных» личных фондов, создаваемых и действующих при жизни учредителя и продолжающих существовать после его смерти. По словам автора закона, главы законодательного комитета ГД Павла Крашенинникова, преимущество таких фондов в том, что учредитель может сам проконтролировать процесс создания фонда, отрегулировать его деятельность и минимизировать возможные риски.

Бесплатные госюристы получили право на «адвокатский запрос»

Внесены поправки в закон «О бесплатной юридической помощи в РФ», обязывающие органы власти и другие организации предоставлять информацию государственным юридическим бюро, которые оказывают гражданам бесплатную правовую помощь. Ответы на запросы юрбюро нужно будет дать в течение 30 дней и в обязательном порядке, в сложных случаях — в срок до 60 дней. Неправомерный отказ в предоставлении сведений по запросу юрбюро будет подпадать под действие ст. 5.39 КоАП. По информации Минюста, государственные юридические бюро созданы в 25 субъектах РФ.

Упрощается порядок выезда детей и подростков за границу

Внесены изменения в закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», разработанные в целях исполнения постановления Конституционного суда РФ. Устанавливается возможность выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за границу совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. В случае если несовершеннолетний выезжает за границу без сопровождения законных представителей, ему надлежит иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из них на выезд. Предусмотрен внесудебный порядок отзыва ранее оформленного заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего. Ранее по поручению кабмина МВД разработало новый порядок оформления заявлений о несогласии на выезд за границу. Там предусмотрен механизм отзыва ранее поданного заявления. Кроме того, при подаче заявления родителя обяжут указывать даты начала и окончания периода ограничения выезда, а также названия «запрещенных» стран.