Ремонт курортов становится делом кошелька самих отдыхающих

Государственная дума 19 июля приняла в третьем, окончательном чтении закон, вводящий в стране курортный сбор. Согласно этому закону, внесенному правительством РФ, с отдыхающих на российских курортах станут взиматься целевые деньги на поддержание и развитие курортной инфраструктуры (про обсуждение данного законопроекта на профильном комитете Госдумы подробнее на Legal.Report здесь).

Речь идет о масштабном эксперименте, который будет проводиться в четырех курортных регионах: в Республике Крым и трех краях – Краснодарском, Ставропольском и Алтайском. Время проведения эксперимента – с 1 мая 2018-го по 31 декабря 2022 года. Затем, в случае успеха, действие может распространиться и на остальные отечественные курорты по желанию их властей и жителей.

Размер курортного сбора устанавливается региональным законодательством, но в пределах: в 2018 году – не более 50 руб., в последующие годы – не более 100 руб. с человека в сутки. Он может меняться в зависимости от сезона, длительности путевки и значения самого курорта.

От уплаты сбора освобождаются несовершеннолетние, а также еще 19 категорий отдыхающих, включая героев, инвалидов, малоимущих, больных туберкулезом и местных жителей. Средства курортного сбора поступают в бюджет региона, однако региональные власти должны расходовать в 2018 году не менее 70%, а в последующие годы – все 100% денег, собранных в данном муниципальном образовании, на развитие его курортной инфраструктуры. Сохранение 30% средств в региональном бюджете в первый год, как было сказано, объясняется необходимостью наладить администрирование нового сбора.

Закон принят 317 голосами при 61 против и двух воздержавшихся. Поддержали закон фракции "Единая Россия" и ЛДПР. Владимир Жириновский подчеркнул, что средства курортных сборов должны изменить сложившийся порядок вещей, когда "миллионы отдыхающих летят в Турцию, минуя Кубань и Крым". Однако сведения о сокращении турпотока на отечественных курортах (как было доложено, в июне посещаемость Сочи упала на 30%) разные стороны толковали в пользу противоположных мнений.

Против закона выступили фракции КПРФ и "Справедливой России". Депутат-коммунист Николай Осадчий назвал новый закон попыткой "решать проблемы государственного масштаба, перекладывая их на плечи небогатых граждан". "Прорехи в местных бюджетах залатать не удастся, – предположил депутат. – А на людей, которые приедут с детьми отдыхать и которые целый год или несколько лет копили, чтобы туда приехать, ляжет дополнительный груз".

Представитель "Справедливой России" Олег Шеин дал прогноз, что турпутевка подорожает примерно на 1-3%. По мнению депутата, это лишь "вызовет психологическое отторжение" у многих россиян.

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев с думской трибуны просил обязательно принять закон, упирая на бедственное положение курортов РФ и конкретно на Кубани. Как напомнил губернатор, "никаких серьезных капиталовложений ни в Анапу, ни в Геленджик, ни в Туапсе в последние 30 лет не было, не говоря уже про Ейск или Темрюк". "Мы не враги сами себе, и если мы почувствуем, что турпоток проседает, мы тут же этот сбор обнулим", – пообещал Кондратьев.