Россия переверстает свое таможенное законодательство

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, направленного на обеспечение единого таможенного регулирования в ЕАЭС (в Союз помимо РФ входят Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия).

Вслед за ратификацией договора необходимо будет принять новую редакцию Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», поскольку действующая редакция утратит силу. Кроме того, потребуется внести изменения в 48 федеральных законов и десятки подзаконных актов. В числе подлежащих изменению законов – Бюджетный, Налоговый, Воздушный и Уголовный кодексы, КоАП, законы о банках и банковской деятельности, о госгранице, о таможенном тарифе, валютном регулировании, госрегулировании производства и оборота спирта и алкоголя, об оружии, о развитии сельского хозяйства, об отходах производства и потребления, об обращении лекарств, о связи.

Таможенный кодекс ЕАЭС упрощает и ускоряет проведение таможенных операций. Так, из положений п. 3 ст. 104 Кодекса следует, что основные таможенные операции будут осуществляться в электронном виде. При этом письменное декларирование применяется только в определенных случаях, например, в отношении товаров личного пользования или в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Наряду с этим п. 5 ст. 104 Кодекса установлено, что таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с технической неисправностью, а также в случаях, устанавливаемых законодательством государств – членов ЕАЭС.

П. 1 ст. 119 Кодекса предусмотрено сокращение срока выпуска товаров до 4 часов с момента регистрации таможенной декларации (за исключением ряда случаев, установленных этой статьей), тогда как продолжительность срока выпуска товаров, установленная п. 1 ст. 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, составляет 1 рабочий день, следующий за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено его положениями.

В отличие от действующего правового регулирования, в Кодекс включены положения, регламентирующие порядок осуществления таких таможенных процедур, как: свободная таможенная зона (глава 27 Кодекса); свободный склад (глава 28 Кодекса); специальная таможенная процедура (глава 36 Кодекса).

Сейчас в соответствии со ст. 202 Таможенного кодекса Таможенного союза порядок осуществления таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада устанавливается международными договорами государств – членов ЕАЭС, в частности, Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года и Соглашением о свободных складах и таможенной процедуре таможенного склада от 18 июня 2010 года. Что касается специальной таможенной процедуры, то она устанавливается законодательством государства – члена ЕАЭС. В РФ данная процедура регламентируется главой 41 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».