Согласно пояснительной записке к документу, его главная цель – снизить производственный травматизм, а заодно и общий уровень употребления алкоголя и наркотиков. Инициаторы законопроекта ссылаются на статистику, согласно которой 45% производственных травм и несчастных случаев на производстве связаны с состоянием опьянения. Они также напоминают, что работодатель несет ответственность за обеспечение безопасных условий труда, и у него должна быть возможность контролировать состояние работников.
Однако действующее законодательство, по мнению авторов поправок, не содержит механизма, который позволял бы эффективно бороться с пьянством и наркоманией на производстве и увольнять виновных за нарушение трудовой дисциплины. В судебной практике, утверждают они, сформировалась позиция, согласно которой единственным достоверным доказательством нахождения человека в состоянии опьянения являются результаты медосвидетельствования. При этом на работника не возлагается обязанность по прохождению этой процедуры по направлению работодателя, а иные доказательства, предъявляемые последним (свидетельские показания, видеозаписи и т. п.), суды чаще всего считают недостаточно убедительными.
В результате гражданин, уволенный «по пьянке», имеет высокие шансы восстановиться на работе в судебном порядке, причем на работодателя в таком случае возлагаются «весьма существенные расходы» – например, выплата среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда и судебных издержек. Подобная практика, сетуют сенаторы, «приводит к формированию в обществе мнения о приемлемости и допустимости употребления опьяняющих веществ на рабочем месте» и «оказывает отрицательный воспитательный эффект».
В связи с этим в ТК РФ законопроектом предлагается внести изменения, позволяющие работодателю направить сотрудника на медицинское освидетельствование, если имеются основания полагать о наличии у него состояния алкогольного либо иного вида опьянения. Направление должно вручаться работнику под роспись, с обязательным указанием даты и точного времени вручения, а сама процедура должна быть пройдена в течение двух часов с момента получения такого направления. Помимо этого предложено переформулировать ст. 81 ТК таким образом, что нарушением трудовой дисциплины следует признавать появление в состоянии опьянения на рабочем месте даже за пределами рабочего времени.
Коль скоро заподозренный в употреблении дурманящих веществ откажется пройти освидетельствование (или не предоставит до конца следующего рабочего дня медицинское заключение о своей «чистоте»), это будет расценено как доказательство наличия состояния опьянения со всеми вытекающими дисциплинарными последствиями. Разработчики законопроекта напоминают, что аналогичный подход уже реализован в нормах административного права, относящихся к водителям транспортных средств.
Ваше сообщение отправлено редакторам сайта. Спасибо за предоставленную информацию. В случае возникновения вопросов с вами могут связаться по указанным контактам.