Россиянам облегчили взыскание компенсаций с чиновников

Совет Федерации 14 декабря одобрил закон, устанавливающий новую категорию дел о компенсации за неисполнение чиновниками в разумный срок судебных решений по требованиям как имущественного, так и неимущественного характера.

Новым законом закрепляется, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в денежной форме. Ее размер определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя. Кроме того, учитываются принципы разумности, справедливости и практика Евросуда.

Предусматривается, что заявления о компенсациях за неисполнение органами власти в разумный срок судебных решений по требованиям имущественного или неимущественного характера станут рассматривать как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды (в зависимости от статуса заявителя). Иски к госорганам, муниципалитетам или чиновникам могут быть поданы до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее шести месяцев со дня истечения срока, установленного законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Поправки в закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» вступят в силу с 1 января 2017 года. Предусматривается, что в течение последующего полугодия ими смогут воспользоваться также лица, уже подавшие в ЕСПЧ жалобу на предполагаемое нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В случае если Евросудом еще не вынесено решение по вопросу приемлемости жалобы или по существу дела, заявители могут обратиться в российский суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В заявлении необходимо будет указать дату обращения с жалобой в ЕСПЧ и ее номер.

Правительство разработало этот документ в связи с тем, что ЕСПЧ констатировал наличие системной проблемы чрезмерно длительного исполнения вынесенных в пользу заявителей решений российских судов, предусматривающих исполнение государством обязательств в натуральной форме. Евросуд также отметил отсутствие эффективных внутригосударственных средств правовой защиты от этих нарушений. Сейчас в ЕСПЧ находится более 500 жалоб против РФ, связанных с неисполнением или длительным исполнением вступивших в силу судебных актов. А средний размер компенсации морального вреда, присуждаемой Евросудом по таким делам, составляет свыше €5000 по одному заявлению.