С подачи КС в Трудовой кодекс РФ вносятся поправки о договорах педагогических работников

Минобрнауки России разработало законопроект, которым уточняются положения законодательства о трудовых договорах педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Поправки в Трудовой кодекс РФ вносятся в целях реализации постановления Конституционного суда.

В июле КС РФ рассмотрел дело по жалобе доцента московского Государственного университета управления (ГУУ) Алексея Подакова, которого уволили из вуза после того, как он написал заявление на длительный отпуск для работы над докторской диссертацией. Подаков оспаривал ч. 1 и 8 ст. 332 ТК РФХ^[1], которые допускают заключение и продление трудовых договоров с педагогическими работниками на срок менее одного года, а также на срок, произвольно устанавливаемый работодателем. По мнению заявителя, педагоги тем самым лишаются стабильной занятости и права на ежегодный, а также длительный оплачиваемый отпуск.

КС пришел к выводу, что дело Подакова подлежит пересмотру. Позиция суда свелась к следующему. Из-за отсутствия законодательных ограничений конкретный срок действия трудового договора зачастую фактически единолично определяет руководитель образовательной организации или иное лицо, наделенное таким правом. При этом заключаемые трудовые договоры нередко носят краткосрочный характер. Помимо этого, распространена практика неоднократного заключения между одними и теми же сторонами на протяжении весьма длительного времени трудовых договоров на учебный год или учебный семестр и их продления на различные, часто весьма непродолжительные сроки. Краткосрочные договоры ограничивают работников вузов в научном творчестве и преподавании, а также лишают их возможности получить полноценный оплачиваемый отпуск, в том числе «творческий».

КС сделал вывод, что оспариваемые нормы ТК РФ не соответствуют Конституции. Законодателю было предписано в кратчайшие сроки внести надлежащие изменения.

Минобразования России решило устранить выявленные противоречия внесением поправок в ч. 1, 2, 8 и 9 ст. 332 ТК РФ.

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, предлагается заключать на неопределенный срок либо на срок избрания на соответствующую должность. Предлагается предусмотреть, что срок избрания определяется коллегиальным органом управления организации в соответствии с локальными нормативными актами и составляет не менее 3 лет и не более 5 лет.

Законопроектом также предусматривается, что при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, действие срочного трудового договора продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на неопределенный срок или на срок избрания 
на соответствующую должность. При переводе на должность в результате избрания по конкурсу срок действия трудового договора может быть изменен по соглашению сторон на срок избрания на соответствующую должность или на неопределенный срок.

Кроме того, устанавливается обязательное требование работодателя заключить с лицом, избранным по конкурсу, трудовой договор (продлить ранее заключенный трудовой договор при избрании по конкурсу на замещение той же должности), срок которого должен быть не менее срока избрания, определяемого в соответствии с локальными актами образовательной организации коллегиальным органом управления, который непосредственно проводит конкурс.

Срок вступления федерального закона в силу установлен с 1 сентября 2023 года.