Счетная палата узнала, из чего пьют в Минюсте и во что это обходится бюджету

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минюст России и подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Об этом говорится в официальном сообщении ведомства.

Всего проверка выявила 66 нарушений и недостатков в сфере юстиции. Минюст России в основном допускал их при составлении годовой бюджетной отчетности и ведении бухучета. Также ведомство допустило нарушения в сфере государственных закупок и не обеспечило необходимый контроль за деятельностью подведомственных учреждений. Годовой отчет Минюста России о выполнении госпрограммы «Юстиция» не позволяет в полной мере оценить эффективность ее реализации.

Часть нарушений подробно разбирается в отчете СП. Например, между Минюстом России и ООО «Торговый дом ЛФЗ» заключено три договора на поставку чайных сервизов и подарочных наборов: от 20 декабря 2019 года — на 299 тыс. рублей, от 23 декабря 2019 года — на 299,8 тыс. рублей и от 24 декабря 2019 года — на 298,8 тыс. рублей. Общая стоимость по указанным договорам составила 897,6 тыс. рублей, а срок исполнения указанных договоров — до 27 декабря 2019 года. То есть от трех до семи дней со дня их подписания. «Вместе с тем заключение указанных договоров в течение непродолжительного периода времени, имеющих тождественный предмет (поставка фарфоровой посуды) и содержащих идентичные условия, направленные на достижение единой хозяйственной цели, образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными договорами», — говорится в заключении.

У ФСИН и ФССП значительная часть нарушений и недостатков связана с выполнением ФЦП и ФАИП.

Так, Счетная палата отметила низкий уровень реализации ФСИН ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)» по направлению «капитальные вложения». В частности, служба не обеспечила контроль за своевременным вводом 14 объектов капитального строительства. «Это создает значительные риски срыва выполнения задач и целей программы по улучшению условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и, соответственно, увеличения количества их обращений в Европейский суд по правам человека», — отметила аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.

ФССП, в свою очередь, при реализации ФЦП «Развитие судебной системы на 2013–2020 годы» использовала 134,1 млн бюджетных рублей без достижения требуемого результата. Указанные средства были потрачены на осуществление строительно-монтажных работ и разработку проектной документации по трем объектам мероприятий ФЦП, от реализации которых служба в итоге отказалась.

Кроме того, ФССП в отчетном периоде являлась соисполнителем ГП «Юстиция» и ответственным исполнителем ее подпрограммы «Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов». При этом сама госпрограмма не в должной мере отражает результаты деятельности службы в данном направлении, а целевые показатели недостаточно проработаны.

«По ряду показателей госпрограммы фактические значения за прошедшие периоды превышают плановые значения будущих периодов, что свидетельствует о проблемах с планированием и с установлением целевых показателей, их значений. Эти целевые показатели не взаимосвязаны с объемами ресурсного обеспечения», — констатировала аудитор.

Проверка также выявила в ФССП нарушения требований к оформлению первичных учетных документов и несоблюдение законодательства о контрактной системе.

«Выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в достаточно большом объеме. В связи с этим мы направляем обращение в ФАС», — отметила Блинова.

СП также в своем сообщении приводит полные тексты заключений по результатам проверок Минюста, ФСИН и ФССП.