​Счетная палата нашла нарушения в Мосгорсуде, КС и Суддепартаменте

Счетная палата РФ опубликовала 58-страничный отчет своего аудитора Татьяны Мануйловой, проверявшей расходование займа Международного банка реконструкции и развития, выделенного на поддержку российской судебной реформы. СП пришла к выводу о неэффективности использования существенной части займа МБРР (общая стоимость проекта составляет $172,4 млн, из которых $50 млн – это полученный заем от МБРР, а $122,4 млн – софинансирование от РФ).

Начавшийся в 2007 году проект реализуется уже в течение девяти лет вместо запланированных пяти. На затягивание его сроков, в частности, повлиял выход из проекта в 2013 году Суддепартамента при ВС РФ, из-за чего пришлось свернуть закупочные процедуры на $69,9 млн, или 39% общей стоимости проекта, и организовывать новые закупки для судов общей юрисдикции. Кроме того, в 2013-2015 годах Конституционный суд РФ отказался от ряда предусмотренных к закупкам услуг (товаров), а также от уже заключенных контрактов.

Однозначно неоправданными признаны траты на 124,6 млн руб. Это, в частности, финансирование разработки в 2010 году сайта для Высшего арбитражного суда РФ на сумму 23,9 млн руб., который фактически не использовался и в настоящее время не функционирует.

Оплаченная по контракту в рамках проекта работа по анализу и систематизации решений КС не была использована в связи с большим количеством ошибок и несоответствий и дорабатывалась сотрудниками суда. При этом оплата услуг ненадлежащего качества составила 26,2 млн руб.

Электронная база «Практика Европейского суда по правам человека в контексте Конституции РФ и российского законодательства», оплаченная в сумме 8,3 млн руб., не принята КС и используется только Верховным судом РФ, при этом значительно им доработана.

Оказанные и оплаченные на сумму 66,2 млн руб. консультационные услуги фактически не были использованы в рамках проекта в связи с отказом Суддепартамента от продолжения контракта и участия в проекте.

Кроме того, Советом судей РФ в рамках проекта Мосгорсуд был определен пилотной зоной для последующего тиражирования и интеграции в единую судебную систему РФ – ГАС «Правосудие». Однако Суддепартаментом не ведется запланированная синхронизация действующей системы ГАС «Правосудие» и приобретенного в рамках проекта для Мосгорсуда и райсудов столицы программного обеспечения и оборудования. Таким образом, программные продукты, купленные за счет средств займа МБРР, не интегрированы в единую судебную систему.