СКР готовит методички для юристов, работающих с финансовыми рынками

Инспектор Главного управления криминалистики СК России, профессор Александр Опальский, выступая на круглом столе «Ответственность топ-менеджеров компаний в новой реальности», который проводил Legal.Report в статусе генерального информационного партнера ПМЮФ-2022, рассказал о практике привлечения к ответственности за манипулирование рынком.

Сам Опальский уже три года работает в СКР и возглавляет межведомственную комиссию по разработке методических рекомендаций по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Спикер напомнил, что в 2010 году был принят соответствующий закон, меняющий ситуацию на рынках страхования и финансовых услуг. Тогда же УК РФ дополнился новой ст. 185.3 (манипулирование рынком), но судебной практики по ней накопилось не так много. При этом основную составляющую играет рынок ценных бумаг — за три года пять уголовных дел, прошедших суд, и шесть дел находятся в суде. Также уже дошло до суда первое дело по неправомерному использованию инсайдерской информации.

Затем Опальский обратил внимание на проблему применения данной нормы.

— Уже сейчас мы подходим к тому, что мало найти одного человека, как правило, это обычно трейдеры, брокеры, которые формально занимают должность в каком-либо банке либо еще от себя одновременно выступают, и прекрасно понимаем, что здесь уже без ведома топ-менеджмента невозможно обойтись. Поэтому соучастие в этих неправомерных действиях не может пройти мимо руководства, — рассказал спикер и добавил, что эта статья все же рабочая, просто российское законодательство порой носит бланкетный характер. Так и ст. 185.3 УК РФ в своей диспозиции содержит сослагательное наклонение «если бы», что дает суду возможность использовать эту норму против следствия.

Опальский также отметил, что специалистов для ЦБ РФ, которые работают с первичной информацией, и тех, кто выходит на проверки, необходимо подготовить так, чтобы в следственные органы поступал хороший, качественный материал, который было бы проще расследовать. Он должен быть понятен юристу, который вчера еще занимался уголовными преступлениями, а сегодня его уже посадили на такой достаточно сложный процесс. Этого специалиста необходимо ввести в дело и показать ему специфику рынка ценных бумаг.

Партнер юридического бюро «ТМ Дефенс» Олег Жуков согласился, что манипулирование рынком недопустимо, но рассказал, что на практике юристы сталкиваются с отсутствием методик расчета излишне полученного дохода.

— А как тогда можно выяснить, ошиблись вы или нет при выявлении нарушения? Может, сначала отработать методики, а потом внедрять их в жизнь? — поинтересовался Жуков.

— Да, мы прекрасно понимаем, что должна быть научно обоснованная методика. В самом ЦБ РФ есть методики по отдельным видам ценных бумаг, и при регуляторе есть экспертный совет по выявлению таких случаев. А мы плавно идем и затыкаем дыры. И учим людей, — ответил Опальский и завершил свое выступление, повторив слова о необходимости тщательной подготовки рекомендаций по отдельным видам ценных бумаг и кадров для работы в этой непростой сфере.