СКР предлагает поправить в УПК РФ нормы о налоговых преступлениях

Следственный комитет РФ разработал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которыми уточняется порядок рассмотрения сообщений о налоговых преступлениях (198 – 199.1, 199.3, 199.4 УК РФ).

В СКР обратили внимание на правовую неопределенность в вопросе о том, кем — следователем или органом дознания — должен производиться предварительный расчет предполагаемой суммы недоимки по налогам и страховым взносам (ч. 7 ст. 144 УПК РФ). В ведомстве указывают, что следователи часто не успевают сделать расчет в течение предусмотренных УПК трех суток для принятия процессуального решения по сообщению о преступлении. Кроме того, поступившее следователю сообщение без расчета на практике иногда оборачивается неоправданным вмешательством в деятельность хозяйствующих субъектов в случаях, когда процессуальная проверка не подтверждает уголовно наказуемую сумму недоимок.

Помимо этого, в УПК не урегулирован вопрос о том, какие именно документы следователь должен приложить к направляемому в налоговый орган или территориальный орган страховщика сообщению о преступлении. А также отсутствуют положения о дальнейшей судьбе таких документов, которые в случае возбуждения уголовного дела могут обладать свойствами доказательств.

Законопроект восполняет указанные правовые пробелы. Так, за органами дознания закрепляется обязанность делать предварительный расчет недоимки. Предусматривается, что в прилагаемых к сообщению документах должны содержаться сведения, указывающие на признаки преступления. Вводится требование о возврате документов соответствующим органом контроля следователю не позднее 15 суток с момента получения таких материалов.

Также в СКР предлагают отдельным межведомственным нормативным правовым актом определить порядок взаимодействия между органом дознания, следователем, налоговым органом и органом страховщика при направлении сообщения о преступлениях. В связи с этим законопроектом предусматривается наделить такими полномочиями соответствующие федеральные органы государственной власти.