Совет Федерации одобрил поправки в УПК, расширяющие полномочия прокуроров

Совет Федерации одобрил пакет законопроектов (тексты здесь и здесь) о создаваемой в стране единой системе учета преступности, которую будет администрировать Генпрокуратура. Органы дознания и следствия обяжут делиться первичной статистикой с ГП. А прокурорам добавят надзорных полномочий для устранения нарушений, связанных с приемом заявлений о преступлениях.

В УПК вносятся поправки, которые наделяют прокурора правом требовать от органов следствия и дознания устранения нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Если дознаватель или следователь примут решение передать сообщение по подследственности, они должны уведомить об этом прокурора в течение 24 часов. В надзорную инстанцию в этом случае должна быть направлена копия соответствующего постановления. На урегулирование спора с подследственностью прокурору отводится трое суток.

Поправками в ст. 51 закона «О прокуратуре РФ» уточняются полномочия ГП по осуществлению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре. Также вносятся поправки в отдельные законодательные акты РФ. Ими предусматривается обязанность должностных лиц соответствующих госучреждений и органов в пределах их компетенции предоставлять первичную статистику в органы прокуратуры. В их числе пожарная безопасность, полиция, ФСИН, Судебный департамент при ВС РФ, СКР, ФТС, а также создаваемые на основе ФССП органы принудительного исполнения. ФСБ в этот перечень не вошла.

Изменения в законодательстве связаны с предстоящим внедрением Государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС). Она разработана по заказу Генпрокуратуры и находится на стадии тестирования. Все заявления от граждан будут оперативно поступать в ГАС ПС и регистрироваться в электронном виде, что позволит предотвратить их сокрытие правоохранителями.

Ожидается, что ГАС ПС позволит оценивать эффективность работы госорганов по выявлению и пресечению преступлений, а также своевременно определять проблемные районы и регионы. Достоверная и полная статистика также будет востребована экспертами для изучения социальных причин преступности.