Спящий надзор: ждем проверок силовых структур на юге России

Лефортовский суд Москвы 11 июня отправил в СИЗО экс-главу управления Следственного комитета по Волгоградской области генерал-лейтенанта юстиции Михаила Музраева. По информации ФСБ, вместе с Музраевым был задержан волгоградский предприниматель Владимир Зубков. Их подозревают в организации покушения на губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова.

Арест генерала

Покушение на жизнь губернатора было совершено осенью 2016 года. Злоумышленники проникли на территорию частного домовладения, где проживала семья Бочарова. Один из преступников с помощью легковоспламеняющейся жидкости попытался поджечь деревянную стену здания. Дом практически не пострадал, а поджигатели скрылись. Следователям удалось установить причастность к поджогу пятерых членов ОПГ, руководителем которой являлся волгоградский предприниматель Евгений Ремезов. В 2003 году он на очень выгодных условиях арендовал почти 16 500 кв. м на главном муниципальном рынке города. Торговые площади он сдавал в субаренду частным торговцам, фермерам и мелким предпринимателям. Губернатор в то время добивался возвращения в муниципальную собственность объектов недвижимости, ранее переданных в аренду. Когда суды были проиграны, Ремезов поручил устранить чиновника, а сам уехал за границу.

Ремезов был объявлен в международный розыск и задержан в Москве 23 мая этого года. Спустя полмесяца после его ареста были задержаны Зубков и Музраев. Какую роль они играли в покушении на губернатора, не сообщается, но арест, казалось, непотопляемого генерала взбудоражил всю региональную элиту Южного федерального округа. Впервые одного из главных силовиков открыто заподозрили в связях с криминалом.

На протяжении последних семи лет генерал-лейтенант юстиции Михаил Музраев руководил Следственным управлением СКР по Волгоградской области. Он считался одним из самых влиятельных силовиков региона. По информации портала V1.ru, занимая должность зампрокурора Волгоградской области, Михаил Музраев инициировал расследование не одного громкого дела. В частности, в отношении главы администрации Волгограда Евгения Ищенко, начальника ГУ МЧС по Волгоградской области Владимира Соснова, председателя Волгоградской городской думы Павла Карева, главного волгоградского полицейского Михаила Цукрука. Местные издания писали, что Михаила Музраева связывали дружеские отношения с экс-начальником московского главка СКР генералом Александром Дрымановым, который сейчас обвиняется во взяточничестве, и с экс-главой ГУМВиСБ СКР Михаилом Максименко, который проходил по делу о взятках от представителей криминального мира (дело «Шакро Молодого») и был приговорен к 13 годам строгого режима.

Волгоградские журналисты называли Музраева «ночным губернатором» и «настоящим правителем Волгограда» – якобы такое он имел огромное влияние не только в правоохранительных органах, но и среди бизнес- и политических элит региона. С декабря 1996 года по сентябрь 2007 года он работал заместителем прокурора Волгоградской области, курировал деятельность управления по надзору за расследованием преступлений и следственного управления прокуратуры области. После основания Следственного комитета РФ как самостоятельного органа он возглавил региональное следственное управление и руководил им вплоть до 30 декабря 2018 года.

Теперь, после задержания пусть и бывшего, но влиятельного чиновника, должны появиться вопросы к контролирующим и надзорным силовым органам не только Волгоградской области, но и всего юга России. Тем более что и в других, соседних регионах коррупционные скандалы не сходят с первых полос не только региональных, но и федеральных изданий.

Дело о «золотом песке»

В конце мая этого года в соседней с Волгоградской Ростовской области был задержан замгубернатора по вопросам ЖКХ Сергей Сидаш. Его подозревают в превышении должностных полномочий. Он арестован в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении его подчиненного – экс-министра строительства области Николая Безуглова. И видимо, не без оснований. В особняке замглавы региона обнаружили сейф с наличными, коллекцию часов и его портреты в генеральской форме царских времен (см. ниже фото и видео оперативной съемки обыска). По словам источников в правоохранительных органах, чиновник находился в разработке оперативников еще до задержания своего подчиненного.

Пост заместителя губернатора региона Сергей Сидаш занимал с 2016 года. До этого он в течение пяти лет возглавлял региональное министерство ЖКХ, после чего на год стал советником губернатора. Он курировал строительство стадиона в Ростове к чемпионату мира по футболу, «мусорную реформу» и капремонт многоквартирных домов. Два года назад Сергей Сидаш вошел в топ самых богатых чиновников области с годовым доходом в 3,5 млн рублей.

Экс-министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Николай Безуглов, с делом которого связывают Сидаша, задержан 29 марта этого года. В отношении него расследуют дело о злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), – так называемое дело «о золотом песке». По версии следствия, бывший министр оплатил поставку дорогого крупнозернистого песка для благоустройства территории рядом со стадионом «Ростов-Арена». В действительности строители при подготовке основания под плитку и асфальт использовали мелкофракционный песок низкого качества. Разница в стоимости материалов составила более 220 млн рублей. «Ростов-Арена» оказался в числе самых дорогих объектов, построенных к чемпионату мира. Со сметой почти в 20 млрд рублей он обогнал по цене стадионы в Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Калининграде, Самаре, Волгограде и Екатеринбурге.

Закономерно возникает вопрос: чем занимались все эти годы в региональных надзорных органах? На итоговой коллегии Ростовской прокуратуры, которую возглавляет Юрий Баранов, много говорили о том, что было сделано в 2018 году: что прокурорами «проделана значительная работа (…) основные усилия были направлены на защиту гражданских прав, интересов общества и государства (…) работа велась по вопросам экологии, обороны, предпринимательства и многим другим». И что деятельность прокуратуры «в целом можно оценить положительно». Так ли это на самом деле, если в основном прокуратура занималась вопросами ЖКХ, долгами по зарплатам и обманутыми дольщиками? О коррупции и борьбе с ней почти ничего не говорилось. А главный показатель, который указывает на эффективность работы ведомства, – это снижение уровня преступности в регионе. Пусть по итогам прошлого года он и сократился на 6,2%, однако Ростовская область продолжает оставаться одним из самых криминальных регионов, занимая 6-е место в стране по числу преступлений. При этом доля нераскрытых преступлений остается очень высокой – 46,2%. Если добавить еще и коррупционные истории, то как после этого можно оценить работу ростовского прокурора?

Оперативная съемка по делу Сергея Сидаша