Поиск
Суд дал карт-бланш на блокировку всех ресурсов, позволяющих пользоваться Telegram
13.04.2018
Заседание, которое длилось рекордные 20 минут, началось с получасовой задержкой при повышенном ажиотаже со стороны СМИ. В тесный зал поместилось только полтора десятка из полусотни репортеров, остальные довольствовались телетрансляцией. От Роскомнадзора в суд пришли два юриста – и.о. начальника правового управления Мария Смелянская, выбравшая для слушаний ярко-синий деловой костюм, и ее молодой подчиненный Антон Куликов. Место ответчика оказалось свободным (создатель и владелец Telegram Павел Дуров запретил своим адвокатам являться на заседание, чтобы «не легитимизировать откровенный фарс своим присутствием»), и его заняла дама в черном платье – Юлия Костина представляла Федеральную службу безопасности, которая накануне выразила желание участвовать в процессе в качестве третьего лица.
Судья Юлия Смолина объявила, что поступило ходатайство юристов Telegram с просьбой отложить рассмотрение дела "в связи с необходимостью ознакомления с его материалами". Это вызвало резкие возражения у представителей Роскомнадзора и ФСБ.
– Суд направлял в адрес заинтересованного лица необходимые документы, уведомлял его надлежащим образом, у него было время для ознакомления, – заявила Смелянская.
– Мы не услышали в ходатайстве, что необходимо представить какие-то доказательства заинтересованному лицу, я полагаю, что оснований для отложения не имеется, – вторила ей коллега из ФСБ.
Судья Смолина поддержала доводы и заявила, что суд расценивает ходатайство о переносе слушаний как "злоупотребление правом".
Далее приступили к изучению дела. Как следовало из материалов, Роскомнадзор обратился в суд с заявлением о блокировке мессенджера на основании ч. 2 ст. 15.4 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Поводом для этого надзорное ведомство посчитало нарушение со стороны Telegram Messenger LLP ст. 10.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
– В соответствии со ст. 10.1 одной из обязанностей является предоставление ФСБ информации, позволяющей декодировать сообщения пользователей соответствующих ресурсов. Telegram эти обязанности не исполнил, – уточнила позицию ведомства Смелянская.
По словам Смелянской, факт неисполнения обязанностей был подтвержден в суде. За отказ передавать ФСБ ключи шифрования Telegram Messenger LLP был оштрафован в октябре 2017 года на 800 000 руб. – по ч. 2 ст. 13.31 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района Москвы вступило в законную силу 12 декабря 2017 года. 20 марта Роскомнадзор в соответствии с ч. 1 ст. 15.4 закона "Об информации…" дал компании 15 дней на устранение нарушений. Однако Telegram Messenger LLP проигнорировал ультиматум. Из компании прислали адвокатское письмо, "где отсутствовала информация о том, какие действия принимаются для исполнения обязанностей".
– В письме также отсутствовала непосредственно информация, необходимая для декодирования сообщения пользователей, – посетовала Смелянская, вызвав улыбку у технически подкованных слушателей.
Глава юрслужбы Роскомнадзора отметила, что ее ведомство "совершило все необходимые процедурные действия по направлению Telegram в русло исполнения российского законодательства". Закончив с процессуальными подробностями, юрист перешла к главному аргументу, оправдывающему блокировку.
– Telegram может содержать в себе сведения, которые используются террористическими, экстремистскими организациями, – на этих словах по рядам слушателей пронесся глубокий вздох. – Мы понимаем, что такие действия [непредоставление ключей] представляют угрозу интересам Российской Федерации, жизни и здоровью граждан, лицам, которые пользуются данной сетью, в том числе…
Смелянская подтвердила, что ее ведомство настаивает на блокировке мессенджера в судебном порядке и ходатайствует "об обращении такого решения к немедленному исполнению".
– Поскольку есть возможность подключения иных лиц к распространению таких сведений, мы также просим прекратить создание технических условий распространения сообщений. В исковом заявлении это под пунктом три, – путано выразилась Смелянская. В действительности это значило, что Роскомнадзор попросил суд разрешить автоматически ограничивать доступ и к ресурсам, позволяющим обходить блокировку Telegram (VPN и прокси-серверы).
Представитель ФСБ Костина полностью поддержала коллегу из профильного ведомства: "Прошу суд обратить внимание, что Telegram не предоставил ФСБ России не только запрашиваемую информацию [о ключах шифрования], но также и сведения о невозможности исполнения закона".
По словам юриста, Telegram, оспаривая постановление мирового судьи, указал, что информация не предоставляется в ФСБ ввиду того, что у компании есть профессиональные обязанности перед пользователями по обеспечению тайны переписки. Представители компании посчитали запрос ФСБ незаконным в связи с отсутствием судебных решений на ограничение тайны переписки. Вместе с тем, по мнению Костиной, такого судебного решения получать не нужно.
– В любом случае для них основание для неисполнения [требования о передаче ключей] – это незаконность, а не невозможность, – сделала вывод юрист. Она добавила, что национальное законодательство надо соблюдать – и либо "создать условия для его исполнения", либо "создать предпосылки для прекращения деятельности" на территории России.
Судья Смолина скороговоркой зачитала содержащийся в деле официальный ответ Telegram Роскомнадзору. Из документа следовало, что мессенджер использует два канала обмена сообщениями – облачный чат и секретный чат. Сообщения, передаваемые через секретные чаты, никогда не сохраняются на серверах компании, а переписка пользователей облачного чата хранится в зашифрованном виде. Ключи шифрования регулярно обновляются, неактуальные ключи уничтожаются автоматически, утверждалось в документе.
"Таким образом, администрация сервиса при существующей архитектуре ни при каких условиях не имеет доступ к информации, дающей возможность декодировать сообщения. В этой связи предоставление информации, предусмотренной ст. 10.1 не представляется технически возможным", – закончила чтение письма Смолина.
Быстро удостоверившись в отсутствии желающих участвовать в прениях, судья удалилась для принятия решения. Представители Роскомнадзора в перерыве откровенно скучали, пока их, пользуясь объявленной паузой, снимали на видео телеоператоры федеральных каналов.
Вернувшись через 40 минут из совещательной комнаты, Смолина огласила решение об удовлетворении требований Роскомнадзора в полном объеме. В частности, она постановила ограничить доступ к Telegram до исполнения им обязанности передать ФСБ ключи шифрования, возложив эту обязанность на Роскомнадзор. А также распорядилась "обязать иных лиц прекратить создание технических условий" для обхода блокировки, "в том числе путем ограничения доступа". То есть теперь Роскомнадзор на основании судебного решения получил право включать в единый реестр запрещенных сайтов любые интернет-ресурсы, позволяющие обходить блокировку Telegram.
"Решение суда подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме”, – постановила судья. Как позже пояснили в пресс-службе Таганского суда, решение в окончательной форме уже изготовлено и вручено представителю Роскомнадзора для исполнения.
