Судебная система постепенно откажется от почтовой пересылки дел

О планах работы Верховного суда РФ на ближайшее время, о расширении электронного документооборота и обеспокоенности неверным толкованием понятия «конфликт интересов» говорили руководители судебной системы на пленарном заседании Совета судей РФ 21 мая.

Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев, подробно рассказав о планируемом вскоре начале деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (читайте об этом на Legal.Report здесь), раскрыл и другие планы – в частности о работе ВС РФ в нынешнем году. По его словам, уже на следующей неделе Пленум ВС РФ предполагает принять постановление о вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса при обращении взыскания на средства бюджета РФ, обсуждавшееся и отправленное на доработку 16 мая. Будет принято постановление о судебной практике по делам о преступлениях по ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка или сбыт товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). Также планируется утверждение на пленуме постановлений, касающихся ответственности за налоговые преступления, о применении положений раздела 6 ГК РФ (международное частное право) и одной из глав КоАП РФ. В план работы на второе полугодие, вероятно, будут включены вопросы о рассмотрении административных дел об ограничении информации в интернете.

Тему появления в РФ сплошной кассации продолжил председатель Совета судей РФ Виктор Момотов. Он, в частности, остановился на необходимости в связи с этим ускоренного внедрения электронного документооборота в судебной системе.

– Особое внимание Совет судей РФ традиционно уделяет развитию электронного правосудия, расширению применения электронных технологий в судебной деятельности, – сказал он. – Внесены изменения в правила формирования электронного хранилища судебных дел и документов федеральных судов общей юрисдикции, предусматривающие перевод в электронную форму дел, поступающих в кассационные, апелляционные суды общей юрисдикции, перевод в электронную форму судебных архивов.

В связи с созданием новых судов внесены поправки в положение о порядке рассмотрения судами обращений, поступающих в электронной форме.

– Следует отметить, что введение принципа полной кассации предполагает ежегодное истребование кассационными судами общей юрисдикции значительного числа дел из нижестоящих судов, – сказал Момотов. – Почтовая пересылка этих дел должна постепенно уступать место электронному документообороту – с применением средств защиты, исключающих незаконное внесение изменений в материалы дела или их утрату.

По словам председателя Совета судей, недавно были утверждены методические рекомендации по организации работы архива и формированию электронного архива в аппарате мирового судьи, которые позволяют «освободить мировых судей от морально устаревшей работы по ведению бумажных архивов и оптимизировать использование служебных помещений».

Кроме того, Момотов сообщил о решении Совета судей разработать новую Концепцию информационной политики (нынешний ее вариант был утвержден в 2001 году и уже заметно устарел).

– Обеспокоенность судейской системы вызывает не основанное на законе расширительное толкование понятия конфликта интересов, – поднял он еще один вопрос. – В соответствии с законом о статусе судей в РФ обязательным признаком конфликта интересов является личная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на исполнение обязанностей судьи. «Личная заинтересованность» определяется законом как возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей какой-либо материальной выгоды или иного неправомерного преимущества… Конфликт интересов не должен и не может презюмироваться! Его наличие должно быть подтверждено объективно существующей личной заинтересованностью судьи. О такой заинтересованности должны свидетельствовать конкретные данные, а не предположения и домыслы! Попытки возложить на судью обязанность доказать отсутствие своей личной заинтересованности означает презумпцию виновности и недобросовестности судьи, которая противоречит конституционному статусу судьи.

Также Момотов упомянул, что Советом судей продолжается работа по разъяснению Кодекса судейской этики, обеспечению его единообразного толкования. Так, за последнее время комиссией по этике было рассмотрено 18 обращений.

– К числу наиболее значимых следует отнести заключение, в котором обращено внимание на отсутствие конфликта интересов при замещении супругами двух должностей – в суде общей юрисдикции и в арбитражном суде.

Объясняется это, по словам председателя Совета судей, тем, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды разграничены процессуальным законодательством и не связаны между собой подчиненностью.